アメリカ合衆国憲法修正第27条

アメリカ合衆国憲法修正第27条

アメリカ合衆国憲法修正第27条は、議会議員の給与や報酬変更に関する規定を含んでいます。この修正条項は、初めて1789年に提案されましたが、実際に批准されるまでには202年という異例の長い年月がかかりました。1992年に正式に批准され、その内容は議会議員の給与変更が次の任期の開始まで効力を持たないことを明示しています。

修正条項の内容

修正第27条は、議会の報酬を議員の在任中に遡って変更することを禁止し、次の任期が開始するまでその変更が効力を持たないとしています。つまり、議員たちは自分自身の報酬を在任中に変更できない仕組みになっています。この規定は、利益相反を避けるために意図され、議会が自らの報酬を不適切に引き上げることを防ぐ試みとされました。

歴史的な背景と批准過程

この修正条項が提案された当初、多くの州議会は批准に否定的でした。最初に必要な11州の中でわずか6州しか承認せず、起草から実際の承認までの間、多くの年代が経過しました。1873年にはオハイオ州で抗議の意を込めて修正案を原則として承認する動きもありましたが、実際の活動が見られたのは1980年代末になってからでした。

1982年にテキサス大学の学生グレゴリー・ワトソンがこの修正案を発見し、その批准運動が進展したことで、次第に州議会での承認が進みました。最終的には、1992年5月にアラバマ州が38番目に修正第27条を批准し、法的に成立しました。

合憲性と裁判所の判断

修正第27条が正式に採択された後も、この条項が議会の生活費調整に影響しないという判断がありました。合衆国最高裁判所は、市民が生活費調整によって被害を受けていると証明できない限り訴訟を起こすことはできないとの決定を下しました。このため、議会議員は修正条項に基づく制限を回避しながら報酬を引き上げることが可能になりました。

提案後の変化と解釈

修正第27条の導入は、他の修正条項と同様に政治的な影響を持ちます。特に、初期の修正案が1789年に提案されたことから、その数十年後に再度検討される必要が出てきたため、歴史的背景や州ごとの見解が今後の議論に影を落とします。特に、連邦議会は1992年の「コールマン対ミラー事件」を受けて、その批准手続きや議論についての要件を再評価することとなりました。

結論

修正第27条は、アメリカ合衆国における議会の透明性と公正性を保証するための重要な規定です。この修正は、単に報酬問題にとどまらず、政治的倫理や州などの権限に関する議論をも引き起こしています。1776年の独立宣言以来のアメリカの政治体制において、連邦議会は自己利益を追求する姿勢を避けるために、厳しい自己制限をかける必要があります。修正第27条は、そのようなルールの一部を形成しているのです。

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