オーストリアの
憲法は、単一の
憲法典として法典化されておらず、極めてユニークな構成をしています。
イギリスの憲法と同様に、不文
憲法の側面も持ち合わせていますが、中核となるのは1920年10月1日に制定された「
連邦憲法(Bundes-Verfassungsgesetz)」です。しかし、
オーストリアの
憲法を特徴づけるのは、その法源の多さであり、一説によれば1000以上もの法源から構成されていると言われています。
憲法の構成要素
オーストリアの
憲法は、大きく分けて「形式的
憲法」と「実質的
憲法」の2つの要素から構成されています。
形式的
憲法とは、
憲法として明示されているものを指します。これには、以下のものが含まれます。
連邦憲法(Bundes-Verfassungsgesetz):
オーストリア憲法の中核をなす
憲法典です。
憲法法律(Verfassungsgesetz):
連邦憲法と同等の地位を与えられた法律であり、
憲法と明示されています。
憲法規定(Verfassungsbestimmung): 単純な法律として制定されたものでありながら、
憲法としての性質を持つと明示されているものです。
憲法の地位にある条約(Staatsvertrag mit Verfassungsrang):
憲法と同等の効力を持つ条約です。
条約における憲法規定: 法律と同等の地位を持つ条約の中に含まれる
憲法規定です。
実質的
憲法とは、「
憲法法律」や「
憲法規定」とは明示されていないものの、その内容が
憲法としての性質を持つと解される通常の法律を指します。例えば、大統領選挙法、国民投票法、国民請願法などがこれに該当します。これらの法律は、形式的な
憲法としての要件を満たしていませんが、実質的には
憲法としての役割を果たしています。
オーストリアは
連邦制国家であり、9つの
連邦州はそれぞれ独自の国家としての性質を有しています。そのため、各州は独自の州
憲法を持っており、さらに州レベルでの「
憲法法律」や「
憲法規定」も存在します。これらの州
憲法や関連法規も、
オーストリア全体の
憲法秩序の一部を構成していると考えられています。
まとめ
オーストリアの
憲法は、単一の
憲法典に集約されない、極めて分散的な性格を持っています。
連邦憲法を核としつつ、多数の
憲法法律、
憲法規定、条約、そして州
憲法が複雑に絡み合い、独自の
憲法体制を形成しています。この複雑さこそが、
オーストリア憲法の大きな特徴と言えるでしょう。
参考文献
渡邊亙『各国
憲法集(3)
オーストリア憲法』
国立国会図書館調査及び立法考査局〈基本情報シリーズ〉、2012年3月30日。
* 槇裕輔「
オーストリア共和国における
憲法とその法源 :
連邦憲法の法源とその歴史的一面」『法政論叢』第43巻第2号、日本法政学会、2007年、145-155頁。