ガルシア・レポート

ガルシア・レポートとは

ガルシア・レポートは、世界的なサッカーの統括団体であるFIFAにおける汚職疑惑に関して、マイケル・J・ガルシア氏が主導して行われた調査報告書です。FIFAによって委託され、2014年9月5日にその調査結果がFIFAに提出されました。

調査の背景

2012年7月17日、FIFA会長のゼップ・ブラッターは、反腐敗改革を発表し、ドイツの裁判官であるエッカート氏を倫理委員会の会長に任命しました。また、倫理委員会の調査リーダーとして、元米国弁護士のマイケル・J・ガルシア氏を任命しました。ガーディアン紙は、この人事は、贈収賄と票買収のスキャンダルで失墜したFIFAの信頼回復に役立つと報じました。

ガルシア氏とエッカート氏は、FIFA会長であるゼップ・ブラッター氏の行動評価に加え、International Sports and Leisure (ISL)を介したFIFAの不正な資金支払い疑惑の調査を直ちに開始しました。ISLは、ワールドカップなどのイベントの放送権を売買する企業でした。

調査の委託

2012年8月、ガルシア氏は、2018年と2022年のワールドカップ開催地決定における入札プロセスを調査する意向を示しました。2010年12月の開催地決定後、2011年5月には、イギリス議会で、2018年招致委員会の会長が、FIFA理事会メンバーへの賄賂疑惑を告発しました。また、「サンデー・タイムズ」は、カタール招致委員会が理事会メンバーを買収したという証拠を入手したと報じました。

FIFAは、招致委員会が理事会とその親族に便宜を図ることを禁じていました。ガルシア氏の調査は、2018年のワールドカップ招致プロセス全体に拡大されました。ガルシア氏は、役員とのインタビューを要求しましたが、元FIFA副会長のモハメド・ビン・ハマム氏へのインタビューは実現しませんでした。

公開をめぐる対立

ガルシア氏は2014年9月に350ページに及ぶ報告書を提出しましたが、ハンス・ヨアヒム・エッカート氏によって、法的理由から公開されないことが発表されました。エッカート氏は、報告書に関する判断が2015年春に公表されると述べました。その後、エッカート氏はガルシア・レポートの概要が2014年11月中旬までに公表されると発表しました。

ガルシア氏は、内部告発者を保護するために編集された名前を除き、ガルシア・レポートが完全に公表されることを要求しました。ガルシア氏は、FIFAに対し、「調査と判決プロセスは、ほとんどの部分非可視のおよび聞こえない。諜報機関に適切であるかもしれない一種の統一性である けれども、一般大衆を提供し、強烈な公的な精査の主題である国際的なスポーツ組織の倫理服従プロセス」と述べました。

エッカートによる要約発表

2014年11月13日、エッカート氏はガルシア氏の報告書をレビューした後、42ページの要約を発表しました。この要約は、2018年と2022年のワールドカップの招致活動におけるロシアとカタールの不正行為を否定するものでした。つまり、ロシアとカタールでのワールドカップ開催が可能になったのです。

また、エッカート氏は、イギリスとオーストラリアの招致活動において「潜在的に問題の多い事実と状況」を発見し、その完全性を徐々に蝕んだと述べました。AP通信は、このエッカート氏の要約を「漆喰」と批判しました。

ガルシア氏は、エッカート氏の要約が「物質的に事実と結論の誤った表現」によって「不完全である」と批判し、FIFAに提訴する意向を表明しました。ガルシア・レポートの公開を求める声が高まる中、エッカート氏は「大陸の法律のための機密の権利」を理由に、ガルシア・レポートを発表する要求を拒否しました。

ドイツサッカー連盟会長は、ガルシア・レポートが完全に公表されなければ、UEFAがFIFAから脱退する可能性を示唆しました。

ガルシア・レポートは、その内容だけでなく、公開をめぐるFIFA内部の対立によって、サッカー界に大きな波紋を広げました。

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