キャッシュ・アンド・キャリー (政策)

キャッシュ・アンド・キャリー政策の概要

キャッシュ・アンド・キャリー（Cash and Carry）とは、1939年にアメリカのフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領が発表した政策で、交戦国が米国から非軍事品を現金で購入し、自国内の船舶で輸送することを許可する取り決めです。この政策は1937年に制定された中立法の修正として位置づけられ、戦争の影響を考慮した柔軟な対応を促すものでした。

背景

アメリカが第一次世界大戦に参戦した際、後のナイ委員会による調査で、武器製造業者が戦争を煽ったとの結論が出ました。このことから、多くのアメリカ人は交戦国への支援がアメリカ自身の戦争参加を招く恐れがあると認識していました。1936年には中立法が更新され、交戦国に対する武器や資金の提供が厳しく制限されました。

1941年の春まで続いたこの政策では、外国船での旅行が禁じられ、アメリカ国民が交戦国の舟に乗ることは認められませんでした。ただし、交戦国は現金で非軍事品を購入することができ、その中には石油なども含まれていました。ルーズベルト大統領は、枢軸国との対決に向けて英国やフランスの支援をする意図でこの現金輸送条項を盛り込んだとされています。

1939年の中立法

1939年の始まりに、ルーズベルトはドイツ日本、イタリアなどの動きに対処するための柔軟な政策を求めていました。この年の春、ピットマン上院議員によって提出された法案が、1937年の中立法に取って代わることとなりました。

しかし、孤立主義者たちは法案が可決されれば、アメリカがヨーロッパの紛争に巻き込まれると心配していました。9月1日にドイツがポーランドに侵攻に踏み切ると、状況が一変し、多くの議員が賛成の意向を示しました。ノリス上院議員の言葉にもあるように、「完全な中立は不可能」との認識が広がっていたためです。11月には、下院がピットマン法を243対181で可決し、ルーズベルト大統領はすぐに署名しました。これにより、交戦国に対する融資は禁止されたままでしたが、武器の販売制限が解除されました。

この政策の目的は、ドイツと戦争中の連合国に必要な武器を購入させながら、アメリカ自身は中立の姿勢を保って、経済の回復を目指すことでした。キャッシュ・アンド・キャリーは米国の製造業を刺激し、連合国が必要とする軍備を容易に調達する手段を提供しました。

政策の影響

1939年に制定されたキャッシュ・アンド・キャリー法は、1936年の武器禁輸を実質的に終了させ、後にルーズベルトが提唱したレンドリース計画の基礎を築くことになりました。この政策により、アメリカは交戦国に対して経済的な支援を行うことができ、同時に自国の経済回復にも寄与していくこととなりました。

キャッシュ・アンド・キャリーがアメリカの製造業や経済に与えた影響は大きく、これは第二次世界大戦に向けた新しい国際的関与への第一歩となりました。

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