スーパー301条

スーパー301条に関する詳細

スーパー301条（英語: Section 301 of the Trade Act of 1974）は、アメリカ合衆国の貿易政策の一部を形成する重要な法規です。この条項は、1974年に設置された通商法に関連しており、1988年の包括通商競争力法により強化されたものです。スーパー301条は、対外制裁の枠組みを整備し、アメリカが貿易を巡る不公正な慣行に対して如何に対処するかを定めています。

スーパー301条の目的と概要

1988年に導入されたスーパー301条は、外国の不公正な貿易慣行に対して米国が協議を行い、問題解決に向けた取り組みを義務づけるものでした。この条項には、米国通商代表部（USTR）が年度ごとに提出する「外国の貿易障壁に関する年次報告書」に基づき、優先的に扱う外国とその慣行を特定し、議会への報告を行う仕組みが組み込まれています。これにより、問題が解決されない場合には通商法301条の調査が開始される流れとなりました。

適用状況の変遷

スーパー301条の運用の初期段階では、1988年と1989年に日本やブラジル、インドの慣行が特定されましたが、制裁までには至らず合意に達しました。その後、2017年8月にはトランプ政権が中国に対して301条に基づく調査を開始し、これが米中貿易戦争の引き金となったとされています。

行政命令によるスーパー301条の復活

1994年、ビル・クリントン大統領は、スーパー301条とほぼ同等の内容の行政命令を発出しました。この命令は、議会が法律に基づいて義務付けた内容を大統領の権限でUSTRに命じるものであり、実際にはスーパー301条の復活とは異なるものでした。この命令によって、優先慣行の特定や調査開始のスケジュールが設定されました。

その後、1999年には再びスーパー301条及び政府調達条項の復活が発表され、正式に復活しました。この際、優先慣行の特定はNTEレポート提出から90日以内と定められ、USTRが協議を行うことも義務づけられました。

貿易円滑化及び貿易執行法による改正

2015年に成立した貿易円滑化及び貿易執行法は、スーパー301条を全面的に改正しました。これによって、USTRは貿易執行の優先事項を特定し、その都度報告を行う義務を負うことになりましたが、301条に基づく調査開始の義務は撤回されました。

結論

スーパー301条は、アメリカの対外的な貿易政策に対して重要な役割を果たしており、外国の不公正な慣行に対して効果的に対応するための枠組みを提供しています。時代と共にその運用や内容は変化し続けていますが、今後も貿易政策における基盤の一つとして影響を与え続けていくでしょう。

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