ロシア連邦と
ベラルーシ共和国は、
1999年12月8日、「
ベラルーシ・
ロシア連合国家創設条約」を締結し、
国家連合を樹立しました。この連合国家は、
ロシア語で「Союзное государство(サユーズナイェ・ガスダールストヴァ)」、
ベラルーシ語で「Саюзная дзяржава(サユーズナヤ・ヅャルジャーヴァ)」と呼ばれ、日本語では「
ロシア・
ベラルーシ連合国家」や「
ロシア・
ベラルーシ連邦」と表記されることもあります。
設立の背景と経緯: 設立当時、
ロシアは国力低下に直面しており、
ベラルーシが主導権を握る構図でした。
2000年1月26日の条約発効後、
ベラルーシ大統領の
アレクサンドル・ルカシェンコ氏が連合国家の最高指導者となる予定でしたが、
ロシア大統領に就任した
ウラジーミル・プーチン氏が
ベラルーシの
ロシアへの吸収合併を示唆する発言を繰り返したことで、ルカシェンコ氏の反発を招き、連合国家の機能は停滞しました。
その後、
2002年以降は両国
首脳会談が途絶え、関係悪化の一途を辿ります。しかし、2011年の
ベラルーシ経済危機を機に、プーチン氏から統合支援の表明があり、両国の関係改善が期待されました。
政治構造と権力: 連合国家の国家元首に相当する「最高国家会議議長」にはルカシェンコ氏が、
首相に相当する「閣僚会議議長」には
ロシア首相が就任しています。しかし、プーチン氏とルカシェンコ氏間の不和により、連合国家の機関である閣僚会議や最高国家会議は開催されるものの、国家として本格的に機能しているとは言い難い状況が続いています。
経済的関係: 両国間の経済関係は複雑で、エネルギー問題などを巡って摩擦が繰り返されてきました。特に、石油・ガス価格をめぐる交渉はしばしば難航し、
ベラルーシ経済に大きな影響を与えています。
ロシアは、
ベラルーシの
通貨を
ロシア・ルーブルに統一しようとする動きも見せていましたが、
ベラルーシ側の抵抗に遭っています。
国家象徴: 連合国家の国旗・国章・
国歌は、未だ正式に決定されていません。提案されている国旗は、ソビエト連邦の国旗を思わせる赤地に2つの
赤い星を配したデザインで、2つの星が
ロシアと
ベラルーシを表すとしています。国章は
双頭の鷲をモチーフとしたデザインが提案されています。
国歌もソ連
国歌のメロディーに新たな歌詞をつけたものが提案されていますが、いずれも正式採用には至っていません。
今後の展望:
通貨統合や憲法制定といった課題も残されています。
2013年までに単一
通貨を導入する予定でしたが、実現には至っていません。憲法については、ソビエト連邦の憲法を参考に作成される予定ですが、現状は暫定憲法案の段階にとどまっています。
周辺国との関係:
2010年には、
ウクライナにおける親
ロシア派政権の誕生や、
ロシア・
ベラルーシ・
ウクライナによる統一国家構想などが話題となりましたが、実現には至っていません。また、エネルギー問題を巡る
ベラルーシと
ロシア間の紛争は、両国関係の複雑さを示す一例です。
まとめ:
ロシア・
ベラルーシ連合国家は、設立以来、両国間の政治的・経済的思惑が複雑に絡み合い、その実態は未だ不明瞭です。統合に向けた動きと、それぞれの独立性を維持しようとする思惑のせめぎ合いは、今後も両国関係の重要な要素であり続けるでしょう。今後の展開に注目が必要です。