主権免除

主権免除とは

主権免除（しゅけんめんじょ）は、国際民事訴訟の場面で、国あるいはその下部行政機関が被告となった際、他国の裁判権から免除されるという法的概念です。この原則は国際慣習法の一部であり、国家免除や裁判権免除とも称されます。

主権免除の成立

19世紀に確立された主権免除の原則は、「国家主権」及び「主権平等」という概念に基づいています。これにより、一国の主権は他国の裁判権に服さないとする立場が取られています。かつてはあらゆる活動に対して裁判権の免除が適用される絶対免除主義が主張されていましたが、20世紀に入ると、国家が商業活動を行う事例が増えたため、商行為に対する裁判権の適用が求められるようになりました。この背景から、制限免除主義が登場し、現在はこれが主流となっています。

免除の基準

主権免除の適用基準は、行為の目的あるいは性質によって異なるため、明確な規則がないのが実情です。このため、各国の裁判所は裁量を持つことになります。たとえば、2004年に採択された「国家及び国家財産の裁判権免除に関する条約」は、国際的な枠組みを形成しています。日本においては、この条約を基にした法制が2009年に制定され、2010年には施行されています。

主権免除の種類

主権免除には主に二つの理論があります。
1. 絶対免除主義: 国家のあらゆる活動が裁判権から除外されるという立場です。
2. 制限免除主義: 国家の活動を「権力行為」と「職務行為」に分け、権力行為のみを免除対象とする立場です。

国際的には制限免除主義が広く採用されている一方、日本では、古い判例が絶対免除主義を支持していたため、最高裁判所が平成18年に制限免除主義を明言し、法的状況が大きく変わりました。2010年の法改正により、日本も制限免除主義に立ったという歴史的な動きがありました。

国際連合と裁判権免除

国際連合についても、裁判権免除の問題があります。国連憲章第105条により、国際連合はその目的に資するために特権と免除を享受することが規定されています。また、国連の特権及び免除に関する条約でも同様の内容が述べられています。具体的には、国連の財産は明示的に放棄しない限り、訴訟手続から免除されています。

過去、日本では国際連合大学の職員が不当解雇の訴訟を起こしましたが、裁判所は国連憲章に基づいて訴えを却下しました。このような事例は他国でも見られ、国際連合に対する裁判権免除の重要性を浮き彫りにしています。

参考文献

• - 河野真理子「裁判権免除」櫻田嘉章・道垣内正人編『国際私法判例百選 新法対応補正版』
• - 横田洋三「国連大学の裁判権免除-国連大学事件」山本草二・古川照美・松井芳郎編『国際法判例百選』

主権免除に関する知識は、国際法の理解を深める上で不可欠であり、ますますグローバル化が進む中、重要性が増しています。

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