予報業務許可事業者について
予報業務
許可事業者は、
気象庁の
許可を持ち、天候や
地震に関する予報を行う法人です。これには民間企業や公的機関、研究機関が含まれ、いわば
気象情報の専門家とも言えます。日本では、多くの民間
気象会社がこの
許可を受けており、一般に知られた名称となっています。
許可の基準と役割
予報業務を行う際には、営利・非営利問わず、業務として継続的に人々に提供することが求められます。たとえば、家族旅行や一度限りのサービスに利用する場合は、特に
許可は必要ありません。ただし、他者が発表した情報をそのまま利用する場合や解説を付ける場合は、
許可を要しないことが多いです。
許可無く予報を行った法人には罰則があり、最大50万円の罰金が科される可能性があります。
許可を得る条件には、信頼性の確保が求められ、適切な施設や技術者の確保が義務付けられています。
許可の「目的」と「範囲」
事業者は、その業務の目的に応じた予報を行う必要があります。一般向けの情報提供や特定の事業支援のための情報は、それぞれ異なる目的に関連しています。また、予報の対象も多岐にわたり、自然現象の種類や地域、期間に基づいて設定されます。
独自性と制限
許可を受けている事業者は、
気象庁発表の警報と相矛盾する予報を行うことはできず、その範囲内でサービスを提供しなければなりません。さらに、予報業務
許可事業者は、
気象庁が発表する情報を顧客に適切に伝える義務があります。これは国家の防災システムの一環として期待されています。
地震や火山現象の予報は技術的な限界のため、難しいとされ、
気象庁レベルでの制度が整備されません。ただし、特に空振りとなった場合には社会的影響を考慮し、他の法律が適用される場合もあります。
歴史的な展開
日本においては、
明治時代半ばから
気象予報の制度が存在し、国の
気象機関以外での予報が認められました。特に、
気象予報業務は地方自治体や民間企業の手によって行われるようになり、
1953年には初の予報業務
許可事業者が設立されました。
1993年からは予報業務の規制緩和が進み、質の高い
気象情報が提供されるようになりました。
現在の状況と課題
現在、予報業務
許可事業者は71社以上あり、その成果は年々拡大していますが、特定地域に集中する傾向があります。地方へのサービスの提供が不十分であり、そのため、新たな事業者の創出と支援が求められています。また、予報の種類についてもリスクに基づく考慮が必要です。
一方で、他国の事業者の影響も大きく、無届けで提供される情報には法的措置は適用されないため、知識の普及と制度の重要性についての意識向上が求められています。
このように、予報業務
許可事業者は
気象情報の提供において重要な役割を担っていますが、今後もさらなる改革と改善が期待されています。