公務災害について
公務災害(こうむさいがい)は、
公務員がその職務を遂行中に遭遇する
労働災害を指します。
公務員が業務中に怪我をしたり、病気になった場合、損害補償は国家
公務員災害補償法や地方
公務員災害補償法に基づいて行われます。
公務員は国や地方公共団体と
労働契約に基づく関係を持つ一方で、公共の職務を担うという
公法的な立場も有しています。このため、公務災害は一般的な
労働災害保険の適用を受けず、特有の
法律によって補償されることが必要です。公務災害の補償内容は、
労働者災害補償保険法の一般的な
労働災害とは異なり、特定の
法律によって規定されています。
国家
公務員の場合、非常勤職員であっても、一般職として勤務している限り、国家
公務員災害補償法に基づいて補償が行われます。また、特別職の国家
公務員に関しても、関連する
法律に基づいて補償が適用され、一般職員と同様の扱いがされています。
独立行政法人の職員については、国家
公務員である場合は国家
公務員災害補償法の適用を受け、その他の
独立行政法人の職員は
労働者災害補償保険からの補償が行われます。
地方
公務員は常勤職の場合、地方
公務員災害補償法第3章に基づいて補償されます。一方、非常勤職の場合は、
労働者災害補償保険が適用されないことがあるため、各地方公共団体の条例により補償の制度が定められている必要があります。地方
独立行政法人の職員も、常勤の場合には地方
公務員災害補償法に則って補償が行われます。
補償の運用
国家
公務員の場合、各省庁によって公務災害に関する詳細な取扱規定が設けられています。もし、公務災害認定通知に対して不服がある場合は、一般職の国家
公務員は
人事院規則に従い、審査を
人事院に申し立てることができます。特別職の国家
公務員でも、これに準じて不服申立が可能です。
地方
公務員については、地方
公務員災害補償法に基づき設立される地方
公務員災害補償基金が補償を行い、実務は各
都道府県や
政令指定都市ごとに設置された基金支部が対応します。補償に関して異議があれば、基金支部審査会に
審査請求を行うことができ、それでも不満が残る場合はさらに上位の審査機関に再
審査請求が可能です。
課題とその解決
公務災害の認定から事案が完結するまでには、多くの時間や日数を要することが多いとされており、迅速な解決が求められています。この課題は公務災害に関わる制度の改善点として広く議論の対象となっています。
参考文献