公用負担法

公用負担法について

公用負担法は、特定の公益事業の実施に必要な経済的負担を、特定の個人または法人に強制的に課す法律の枠組みです。日本国憲法第29条に基づき、法律的な根拠が必要であり、条例もその根拠の一部として認められることがありますが、これには議論も存在します。

公用負担の種類

公用負担法の下では、主に二つの大きな分類が存在します。人的公用負担と物的公用負担です。

人的公用負担

人的公用負担は、市民や法人に特定の公益事業を支えるために求められる義務です。具体的には、以下の項目が含まれます。

1. 負担金: 公益事業に利益を受ける特定の者が、その事業費用の全体または一部を負担する義務。
- 受益者負担金や原因者負担金など、具体的にどのような関係性で負担が発生するかが規定されています。

2. 労役・物品負担: 特定の公益事業に関連して、必要な労働や物品を提供する義務。
- 例えば、災害対策における労役提供命令などがあります。

3. 夫役現品: 労役や物品提供を選択する権利を持ち、その代わりに金銭を支払うことも可能な義務です。

物的公用負担

物的公用負担は、特定の財産権に関連付けられた公共事業に伴う負担です。以下のように分けられます。

1. 公用制限: 公益事業に関連して財産権に制約を課すもので、公物制限、負担制限、公用使用が含まれます。
- 公物制限は、必要に応じて土地や権利に制限を加えることを意味します。
- 負担制限は、事業に必要な作為や不作為を義務付ける場合です。公用使用では、私人の財産権に公的使用権が与えられます。

2. 公用収用: 公益事業のために特定の財産権を強制的に取得することを指します。土地収用法に基づき、国や地方公共団体だけでなく、私人も起業者になり得ます。
- 収用によって取得される権利は原始取得であり、基本的には金銭補償が行われますが、特定の条件下で現物補償も可能です。

3. 公用権利変換: 土地利用の向上を目的に、権利者の意思にかかわらず土地の権利関係に変更が生じることです。
- 例として土地区画整理法に基づく土地区画整理事業があります。

まとめ

公用負担法は、公益事業を推進するための重要な法律であり、その運用においては多様な負担徴収方法が存在します。市民や法人が負担する義務には、法的な枠組みがしっかりと定められており、実際には多くの具体的な規定と条件が適用されます。この法律を理解することで、公共事業への参加や異議申し立てなどが円滑に進められることが期待されます。

参考文献

• - 柳瀬良幹著『公用負担法　新版　法律学全集 (14) 』（有斐閣、1971年）ISBN 4-641-00714-4

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