危機管理

危機管理

危機管理（ききかんり、英: crisis management）とは、組織や個人が直面する危機的状況に対して、適切な方法や手段を用いて対応することを指します。特に、危機が発生した際の迅速な判断や行動を求められるため、あらかじめ準備を整えておくことが重要です。

概説

危機管理の考え方は第二次世界大戦後の核時代にさかのぼります。この時期、国際政治における緊張や対立が高まる中、オスグッドやカーンといった研究者たちは武力紛争が核戦争に発展するリスクを指摘しました。彼らは、国益を追求する競争関係が緊張を増加させる原因であり、その克服のために危機管理が必要だと訴えました。この概念は、リスクマネジメント（Risk management）と密接な関連がありますが、具体的にどの側面を強調するかにはあいまいさが残ります。

もともとは第一次世界大戦における戦争の拡大を防ぐための対策から始まり、現在では防災や防犯、テロ対策、企業経営などの多岐にわたる危機を扱いますが、本質的には国家間の安全保障が中心課題とされています。

前例検証と階層化・兼用化

危機管理において、過去の事例を検証することは非常に重要です。「低確率の大災害にどこまで備えるか？」って難しい問題の一つです。例えば、天災やUFOの侵略、小惑星の衝突など、実現可能性の低い事象に対してどのように考えるべきかという問題が提起されました。

過去の例や状況を検証することで、危機管理における備えの必要性を判断する基準になります。前例がある事象については、その経験から学び、適切な対策を講じることが可能です。一方で、新たな脅威に関しては、それが本当に現実的かどうかを見極める必要があります。

個人の日常生活において、蓋然性の低い事態に備えることはコストの観点から不適切です。このため、危機管理は通常、より高位の組織に委ねられるべきです。たとえば、米国政府はNASAに小惑星の調査を指示しているように、国際的な問題に対する対策は国家間の連携が不可欠です。

重要性を見落とすな

「蓋然性が低いから備えなくていい」という考え方は誤りです。過去の歴史と具体的な事例を調べ、適切な備えを行うことが必要とされます。例えば、学校教育での危機管理の教えも重要ですが、実際にはあまり重視されていないため、知識のギャップが生じ、対応が後手に回ることが多いとされています。これを避けるためには、適切なシミュレーションや準備の体制を整えることが求められます。

危機管理のシミュレーション

危機管理の教育や訓練は重要です。事例として、核戦争や尖閣諸島の問題など、さまざまなシミュレーションを通じて危機的状況に対する理解を深めることができます。危機管理の6つの段階（予防、把握、評価、検討、発動、再評価）を通じて、状況の変化に対応できる能力を養うことがカギになります。

日本における変遷

日本においても、危機管理の重要性が高まっており、1950年代以降、アメリカからの影響を受けています。時代が進むにつれて、リスクマネジメントの考え方が多様化し、企業や地方自治体でも危機に備える計画が策定されています。

結論

危機管理は、ただの事後処理ではなく、事前の準備が大半を占め、実際の危機が発生した際の適切な行動が重要です。このため、歴史をもとにしたシミュレーションや教育が今後さらに求められています。

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