原子力安全・保安院

原子力安全・保安院について

原子力安全・保安院（Nuclear and Industrial Safety Agency、NISA）は、日本がかつて有していた官公庁の一つで、原子力やその他のエネルギーに関連する安全確保を目的とした機関でした。経済産業省の外局であり、特に資源エネルギー庁の特別機関として位置づけられていました。この院は、2012年9月19日に廃止され、機能の大部分は環境省の外局である原子力規制委員会に移行しました。また、産業保安関連の業務は経済産業省の商務情報政策局に移譲されています。

組織の設立経緯

原子力安全・保安院は、2001年の中央省庁再編に伴い設立されました。初代院長には佐々木宜彦が就任し、以降、原子力関連の安全規制や産業保安の管理業務を行うこととなりました。本院は、原子力だけでなく、電力・都市ガス・高圧ガス・火薬・鉱山に関連する施設の安全監督も担当していました。このように、原子力安全・保安院は広範な保安業務を担う組織でした。

主な任務

原子力安全・保安院には以下のような主な業務がありました。

1. 原子力関連事業の安全確保：製錬、加工、貯蔵、再処理、原子力発電所に関する規制など、原子力に関するすべての事業の安全を確保するための業務。
2. 産業保安に関する業務：火薬類、高圧ガス、鉱山などに関して安全を維持するための取り組み。具体的には、これらの分野の安全基準を策定し、実施状況を監視していました。
3. 国際協力：国内外での原子力関連事業に関する国際的な協力活動を行い、新たな知見や技術を得るための努力をしていました。
4. 法律に基づく事務の処理：経済産業省に属するその他の業務を遂行するために必要な手続きや調整も行っていました。

組織の変遷

原子力安全・保安院の前身は、中央省庁再編前に分散していた原子力や産業保安関連の業務でした。再編の結果、これらの担当がNISAに一元化され、その後、様々な改編が行われました。特に、原子力施設の検査業務に関しては、2003年に独立行政法人原子力安全基盤機構が設立され、検査の一部が移管されました。

地方機関

原子力安全・保安院には地方機関も存在し、全国に産業保安監督部や原子力保安検査官事務所などが配置されていました。これにより、地域における安全管理を強化し、適切な監視機能を果たすことが期待されていました。

廃止とその後

原子力安全・保安院は2012年に廃止され、その機能の多くは原子力規制委員会に引き継がれました。この変更により、原子力の安全確保が新たな体制のもとで一層強化されることになりました。原子力安全・保安院で行われていた産業保安の業務も経済産業省商務情報政策局が継承し、これにより従前の業務は継続されることとなりました。

結論

原子力安全・保安院の設立から廃止までの経緯を通じて、日本における原子力と産業保安の進展が伺えます。本院は、原子力の安全性だけでなく、幅広い産業分野の保安も担っていたことから、その役割は決して小さくはありませんでした。廃止後もその機能は引き継がれ、今後のエネルギー行政において重要な役割を果たすことが求められています。

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