国内交通基本法

国内交通基本法について

概要

フランスにおける「国内交通基本法」は、国内の交通政策を統括する重要な法律です。この法は、交通権を社会権の一例として初めて公式に明記したものであり、全ての市民が自由に移動する権利を保障していることが特徴です。これにより、国と地方公共団体が公共交通の整備や維持に果たすべき役割が明確になり、個々の交通手段に関する政策の指針も示されています。

法制定の背景

この法律が制定された経緯には、1938年に設立された旧フランス国鉄（SNCF）の存続がかかわっています。国鉄は1982年に解散される予定で、その後の鉄道経営のあり方を議論する必要がありました。政府は1981年にこの問題に取り組み、旧SNCF及び労働組合との協議を経て、1982年に国会で可決されました。この法律は1983年1月1日から施行されることとなりました。

法の構成

この法律は以下の3つの編から成っています。
1. 一般規定
- 交通に関する権利の規定を含む。
- 労働条件や社会基盤に関する計画についての規定。
- 国家における交通評議会に関する条項。
2. 異なる交通機関に対する個別規定
- 鉄道や都市交通、道路輸送、河川及び航空交通それぞれの規定が示されています。
3. 雑編
- 法の適用範囲や島嶼部における規定などが含まれます。

重要な規定

特に重要な条項は以下の通りです。

• - 交通に関する規定（第1条・2条）

- 交通権の重要性を定義し、すべての市民が平等に交通手段にアクセスできる権利を保障します。

• - 労働条件及び安全条件（第9条～第13条-2）

- 交通産業における従業員の労働条件と安全基準についての規定です。

• - 交通に関する国家評議会（第16条・第17条）

- この評議会は、交通政策の策定にも関与し、政策の透明性と市民参加の重要性を強調しています。

• - フランス国有鉄道の設立（第18条～第25条）

- 新たな国有鉄道としてのSNCFの設立についての詳細が述べられています。

• - 都市部及び非都市部における人の輸送（第27条～第30条）

- 交通のアクセスを向上させるための具体的な施策が明記されています。

• - 島嶼部における輸送（第48条-1・第48条-2）

- 2002年に追加された規定で、島嶼部での特有の交通ニーズに対する対応を示しています。

結論

この法律は、フランス国内の交通政策の根幹を成すものであり、全市民が平等に交通権を享受できるような枠組みを提供しています。特に、公共交通の整備において国と地方公共団体の役割を明確化したことで、今後のフランスの交通政策の道筋を示す重要な指針となっています。

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