国内人権機関について
国内
人権機関(NHRIs)は、国連の決議によって規定された、政府から独立した機関です。これらは、国際的な
人権基準を国内で実施し、国民の
人権水準の向上を図る役割を持っています。特に、政府や
議会に対して
人権の促進や保護に関する助言や勧告を行います。
1992年に採択された国際連合
人権委員会の決議1992/54と、
1993年の
国際連合総会決議48/134に基づいて設立の原則が定められました。この原則は「パリ原則」として知られ、現在では世界の110か国以上で国内
人権機関が設立されていますが、日本ではまだ設置されていません。
パリ原則の内容
パリ原則は、国内機関の地位に関する原則として、以下の四つの主要な部門で構成されています。
1.
権限及び責務
第1部では、締約国が国際
人権条約を国内法と調和させ、効果的な実施を促進することが求められています。さらに、
人権教育や研究を進め、各種
差別(特に人種
差別)に対抗するための啓発活動も含まれます。
2.
構成及び独立性及び多様性の保証
第2部では、国内機関の構成、メンバーの選出に関する条件が記述されています。多様な代表者から成ることが必要であり、
人権関連のNGOや専門家、
宗教的及び
哲学的な潮流からの参加が求められます。また、独立した運営が行われるよう、安定した財政基盤も必要とされます。
3.
活動の方法
第3部では、活動の方法について記述されています。
人権が侵害されやすいグループ、たとえば子どもや移住労働者、
難民、身体障害者、精神障害者を擁護することが重点に置かれています。また、これらのグループと関連するNGOとの関係構築も重要です。
4.
準司法的権限を有する委員会の地位に関する補充的な原則
第4部では、個々の
人権侵害の申立てや申し立ての審理・検討を行う権限が記されています。また、問題解決に向けた
調停手続きや救済方法を教示し、それを促進することも求められています。
日本における状況
現在、日本にはこのような国内
人権機関が存在しないため、国際的な基準に従った
人権の保障や推進が不十分であるとの批判があります。国内での
人権問題に対する早急な対応が求められており、
人権機関の設置は、その実現に向けた重要なステップとなるでしょう。
法務省はパリ原則の全訳を提供しており、これによって国内の
人権課題に対する理解が深まることが期待されています。
関連項目
これらの関連項目からも、国内
人権機関の設立は、国際的な
人権保護に向けた重要なプロセスであると言えます。