国際成人力調査(PIAAC)とは?
経済協力開発機構(OECD)が実施する国際成人力調査(PIAAC、Programme for the International Assessment of Adult Competences)は、世界各国の成人のスキルを評価する大規模な調査です。16歳から65歳までの労働人口を対象に、読解力、数的思考力、そしてITを活用した問題解決能力の3つの分野におけるスキルレベルを測定することで、各国における国民のスキル向上に資する情報を提供することを目的としています。
調査の背景
PIAACは、1990年代から実施されてきた国際成人読解力調査(IALS)や国際成人読解力および生活スキル調査(ALL)を継承・発展させたものです。これらの先行調査では先進国の読解スキルの現状把握が課題となっていましたが、PIAACでは、読解力に加え、数的思考力、IT活用能力といった現代社会で求められるスキルも評価対象として追加されました。より包括的なスキルの評価を通じて、知識基盤社会における人材育成や政策立案に役立つ情報を提供することを目指しています。
調査内容
PIAACでは、読解力、数的思考力、IT活用した問題解決能力の3分野について、それぞれのスキルレベルを測定するテストが実施されました。テスト問題は、日常生活における具体的な場面を想定した内容となっており、専門的な知識や高度な計算スキルを問うものではありません。例えば、読解力テストでは、ホテルの電話の使い方の説明文を読んで電話をかける、図書館の検索システムを使って本を探すといった課題が出題されます。数的思考力テストでは、食品の成分表示から一日の摂取量を計算する、表からグラフを作成するといった課題が、IT活用能力テストでは、インターネットで商品を購入する、表計算ソフトを使ってリストを作成しメールで送信するといった課題が出題されます。
これらのテストに加え、年齢、性別、学歴、職業といった背景に関する情報も収集されました。これらの情報は、スキルレベルと背景要因との関連性を分析する上で重要なデータとなります。
調査結果
2013年に発表された調査結果によると、日本は読解力、数的思考力、IT活用能力の3分野すべてにおいて、平均点を大きく上回る高いスコアを獲得しました。特に読解力、数的思考力においては、参加国の中でトップの成績でした。この結果は、日本の国民がこれらのスキルにおいて高い能力を有していることを示唆しています。
しかし、PIAACの結果は、スキルレベルの高い国と低い国の差が大きいことを示しており、世界的にスキル格差の問題が深刻であることも示唆しています。各国政府は、PIAACの結果を参考に、国民のスキル向上に向けた教育や研修プログラムの改善などに力を入れる必要があります。
調査参加国と評価方法
PIAACには、OECD加盟国を中心に多くの国が参加しました。参加者は、それぞれの国の公用語でテストを受験しました。また、結果の解釈においては、参加者の回答を5つのレベルに分類し、それぞれのレベルに相当する得点で評価するという方法が用いられました。レベル1は最低レベルであり、レベル1未満のスコアは、学習障害などの特別な事情によるものとして処理されました。
今後の展望
PIAACは、各国における成人のスキルレベルを把握し、スキル向上のための政策立案に役立つ情報を提供することを目的としています。今後のPIAACの調査結果が、世界各国の教育政策や人材育成の改善に役立つことが期待されます。また、PIAACの結果は、国際的な比較研究においても重要な役割を果たすと考えられます。
まとめ
PIAACは、世界各国の成人のスキルレベルを客観的に評価する上で重要な調査です。その結果から、各国におけるスキル格差の問題や、スキル向上のための政策の必要性が明らかになっています。日本は高いスキルレベルを示していますが、今後の社会変化に対応するためには、継続的なスキル向上のための取り組みが不可欠です。PIAACの調査結果は、各国が将来に向けて人材育成を進めていく上で貴重な指針となるでしょう。