外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律

外国人技能実習法の解説

日本における「外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律」は、外国人技能実習制度の運用を適正化し、技能実習生の権利を保護するために制定されました。この法律は2016年11月28日に成立し、2017年11月1日に施行されました。外国人技術者の育成を通じた国際協力を推進するため、制度が設けられていますが、一部では人権侵害や労働条件の悪化が指摘されています。

この法律は、技能実習制度に関する基本理念や国の責務を明確にし、実習計画の認定や監理団体の許可に関する仕組みを整えています。これにより、技能実習生が適切な環境で学び成長できるように配慮されています。

法律の主な目的

1. 技能移転と国際貢献: 開発途上地域への技能や技術、知識の移転を通じて、経済発展を支援することが重要な目的です。
2. 制度の適正化と改善: 過去の問題点を改善し、制度が本来の目的に沿った運用を行うことが求められています。

法律の要点

この法律の主な特徴は以下の通りです。

1. 基本理念と基本方針

法律では、技能実習の基本理念を確立し、関係者の責務を明確にしています。また、技能実習に関する基本方針を策定し、制度運用の基盤を形成しています。

2. 技能実習計画の認定

実習実施者は、技能実習生ごとに具体的な技能実習計画を策定し、主務大臣からの認定を受ける必要があります。これにより、実習生の技能の習得状況を適切に評価することが可能になります。

3. 監理団体の役割

監理団体は、技能実習の適正な実施と技能実習生の保護に対する重要な役割を担っています。このため、届け出や許可制度が設けられ、監理団体に対する立入検査や改善要求の権限も整備されています。

4. 人権侵害の禁止

技能実習生に対する人権侵害を禁止し、違反行為について必要な罰則を規定することで、彼らの権利を保護する仕組みが整えられています。

5. 外国人技能実習機構の設立

新たに設立された法人、外国人技能実習機構が技能実習計画の認定や監理団体の許可業務を担い、実習生への相談・助言を行う役割があります。

6. 制度の拡充

現在の技能実習制度は二段階ですが、この法律の下で新たに第三段階の実施も計画されています。優良な実習実施者や監理団体の元で、より高度な技術の習得が可能になるような仕組みです。

修正点と施行日

法律準備の過程で、衆議院での修正も行われ、実習生の待遇に関する事項が明記されるなど、報酬や労働条件の向上が図られています。法律の施行に関しては、公布の日から一定の期間内に実施されることとなり、2017年4月7日に公布された際、施行がなされました。

このように、外国人技能実習法は、技能実習制度の透明性を高め、技能実習生の権利を保護するために制定されたものであり、国際貢献を図る重要な法律として位置付けられています。

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