外航船と国際港湾が順守すべき国際規則

ISPSコードの概要

ISPSコード、正式には国際船舶及び港湾施設の保安に関する国際規則は、1974/1988年の海上人命安全に関する国際条約（SOLAS条約）の2002年改正をもとに制定されました。この規則は国際貿易に関わる船舶や港湾施設に最低限の保安措置を求め、2004年から施行されています。目的は、保安上の脅威を認識し、それに対する予防策を講じることです。

歴史的背景

ISPSコードの策定は、2001年9月11日のアメリカ同時多発テロ事件に影響されています。この事件を受けて、国際海事機関（IMO）は船舶や港湾における保安強化を急務とし、2002年12月にISPSコードを採択しました。これにより、世界の海上輸送の保安が強化されることとなりました。

関係者の役割

ISPSコードの実施においては、以下の主要な役割が定義されています。

• - 会社保安職員（CSO）: 船舶における脅威を分析し、船舶保安計画の遵守を確保します。
• - 船舶保安管理者（SSO）: 船舶の安全維持に関して全権を持ち、保安レベルの維持や定期的な検査を実施します。
• - 港湾施設保安職員（PFSO）: 港湾の保安計画を策定し、実施します。この職員は、会社保安職員や船舶保安管理者と連携を取ります。

これらの役割間の相互連携が、効果的な保安確保を可能にしています。

適用範囲

ISPSコードは、国際航海に従事する船舶、特に旅客船や500総トン以上の貨物船、移動式海洋掘削装置に適用されます。一方、軍艦や補助艦艇など、商業目的でない船舶には適用されません。

企業は、自社の保安職員を選任し、船舶保安評価（SSA）を行う必要があります。また、船舶保安計画は、この評価に基づいて策定され、すべての保安基準を満たさなければなりません。

保安レベル

ISPSコードでは、保安の状況に応じて「海上保安（MARSEC）レベル」が設定されており、以下の3段階があります。
1. MARSECレベル1: 通常時の運用。最低限の保安体制が維持されます。
2. MARSECレベル2: 保安のリスクが明らかになった場合に適用される強化レベル。
3. MARSECレベル3: 切迫した保安事案が発生した際の強化措置。

これらのレベルは、常に変動し得るものであり、特にレベル3に遷移する際は信頼できる情報に基づいて迅速に対応することが求められます。

ISPSコードの構成

ISPSコードは、二部構成の文書からなり、A部は強制的な要件を、B部は実施に関するガイダンスを提供します。B部が強制適用とされる場合もあります。

実施状況

各国は、ISPSコードを自国の法律に組み込む必要があります。EUでは2004年に域内法としてこの規則を施行し、英国と米国もそれぞれの法律に則して規定を導入しています。日本でも同様に、国際航海船舶および港湾施設の保安確保に向けた法律が成立しています。

ISPSコードの導入により、国際的な海上輸送の安全性が大幅に向上され、保安措置が強化されました。その結果、海上での人命と物財の保護がより効果的に行われるようになっています。

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