官舎

官舎についての詳細

官舎（かんしゃ）は、国や地方自治体が設計した公務員専用の宿舎であり、公務員住宅や公舎とも呼ばれています。これらの宿舎は、国家公務員および地方公務員に向けて用意されており、運営の大部分は官営ですが、一部には民営の官舎も存在します。日本において、国家公務員宿舎は約21.8万戸が設置されていましたが、近年の施策により2017年時点で約16.3万戸に減少しています。

官舎の法令と分類

現在の法律では、「官舎」という用語は公式には使用されていません。代わりに、国家公務員向けの宿舎は「宿舎」として、国家公務員宿舎法（昭和24年5月30日法律第117号）第2条において定義されています。

官舎は主に二種類に分類されます。ひとつは、財務省が所管する合同宿舎で、こちらは都市部に設置される傾向があります。これらの宿舎は一棟につき100戸以上のマンション型が多く、外部からの管理人が常駐することが一般的です。特に都心部では、格安宿舎としてメディアに取り上げられることもあり、官舎以外の宿舎設置は認められていません。

もうひとつの省庁別宿舎は、各省庁が自らの必要に応じて設置を要請するもので、これらは主に東京23区外や地方都市に所在します。こちらは規模が小さく、個々の省庁間での連携によるマンション型の宿舎が多く見られます。

特殊な官舎の事例

たとえば、気象庁では地震発生時に迅速な対応が求められるため、本庁まで徒歩30分以内の範囲に専用の課長官舎を備えています。また、自衛隊では法令により、指定された弁当の場所に居住する義務がありますが、基本的には駐屯地や基地内での生活が求められています。一定の条件を満たせば、自衛官専用の官舎に住むことも可能となります。空きがない場合には、家賃補助が受けられる制度も整っています。

知事や議会議長の住まい

日本の47都道府県知事の住居の大部分は知事公舎ですが、その数は23道県と多くは西日本に位置しています。東京都、大阪府などでは自宅が住まいとして選ばれるケースが多く、県幹部職員の公舎利用が5府県、民間マンションを借り上げる県も4つあります。また、議会議長に関しては、2021年度に新潟県で議長公舎が廃止され、宮崎県が唯一保有している状況です。

マスコミの影響

近年、官舎に対して批判的な報道が目立つようになりました。2006年頃から、マスコミによって「安い家賃で官舎に住む公務員」というネガティブなイメージが広がり、政府は都心にある官舎の売却を加速しました。結果として、2021年には都心部で約4千戸もの官舎が不足し、緊急事態の初動対応に影響を及ぼす事態となっています。これにより、残存する官舎の劣化や倒壊のリスクも顕在化してしますが、新たに建設するにはコスト面や社会的批判が障壁となり難しい状況です。

公企業の宿舎

旧国鉄を例にとると、従業員の宿舎は駅の近くに設置されていましたが、運営の変化に伴い多くの宿舎は姿を消しつつあります。現在では、社会人向けの宿舎ともなり、JR各社の提供住宅も官舎と呼ばれることがあります。

これらの宿舎は、国家や地方自治体の公務員にとって重要な生活基盤を支える役割を担っていますが、絶えず変化する社会情勢や経済状況の中での見直しが求められていると言えるでしょう。

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