就業意欲喪失者について
就業意欲喪失者(Discouraged worker)とは、求職希望がありつつも、長期にわたる
失業によって求職活動を行う意欲を失った人々を指します。このような人たちは、しばしば「求職意欲喪失者」とも呼ばれ、統計上は非
労働力人口の一部と見なされるものの、実際には潜在的な
失業者と考えられています。
就業意欲喪失者の特性
就業意欲喪失者は、一般的に景気の低迷が続いた結果、
失業が長期化することで「
失業者」から「非
労働力人口」へと移行した存在です。しかし、景気が回復すると、彼らは再び求職活動を開始する可能性があるため、
労働力人口に復帰する流動的な性質を持ちます。こうした現象は、就業意欲喪失が及ぼす影響として「就業意欲喪失効果」と呼ばれ、主に不況時に
失業率を抑制する要因となります。また、逆に好景気時には
失業率の低下を妨げることがあるため、これを「就業意欲効果」として分類することもあります。
アメリカにおける定義
アメリカでは、
労働省
労働統計局(BLS)が就業意欲喪失者を次のように定義しています。非
労働力人口(NILF)の一部である「Marginally attached to the labor force」と呼ばれるカテゴリに属する者の中で、過去12か月以内に求職活動を行ったにもかかわらず、4週間以上仕事探しをしていない人々です。特に、自身の職が存在しない、または自分に適した仕事がないと感じているため、現在は求職を行っていない者が該当します。このような人たちは、自己能力に対する不信感が影響しており、求職活動を諦める傾向にあります。
欧州連合の統計機関Eurostatでは、就業意欲喪失者を
不完全雇用のパートタイム
労働者、すぐには仕事に就けない
失業者、就業可能なのに求職活動を行っていない者の3つのカテゴリに分けています。例えば、2012年の調査では、
不完全雇用のパートタイム
労働者が920万人、就業活動を行っているが早急には採用されない
失業者が230万人、そして就業可能だが求人活動をしない者は890万人に達していました。これらの数値からも、国による就業意欲喪失者の実態を把握することが可能です。
日本における状況
日本の厚生
労働省では、就業意欲喪失者を「非
労働力人口で就業希望者のうち、求人が見込めないために仕事を探していない人」として定義しています。これは、完全
失業者と区別されており、日本の完全
失業率にはカウントされない点が特徴です。また、日本において主に挙げられる求職をしない理由として、希望する
労働条件が存在しないことが多く、これが「
雇用のミスマッチ」として問題視されています。さらに、リーマンショック以降の経済環境の変化により、特に30代後半の「
団塊ジュニア」世代に対して求人が厳しく、就業意欲の喪失を引き起こす要因となっています。
まとめ
就業意欲喪失者は、経済状況に応じた柔軟な存在で、景気により再び
労働力人口に復帰する可能性を秘めています。しかし、彼らの存在は、
失業率や
労働力率に影響を与えることから、経済政策においても注視される必要がある重要な要素です。