指定生存者制度について
指定生存者(英: designated survivor)または指定後継者(英: designated successor)は、
アメリカ合衆国における緊急事態対応の一環として設けられた制度です。この制度は、特定の重要な行事において、政府の主要メンバーが同時に集まる場合に、その安全保障を確保することを目的としています。
概要と目的
通常、国家の主要な指導者である大統領、副大統領、主要閣僚、軍の首脳が同じ場所に集まることは望ましくありません。これは、万が一の事態(例えば、核攻撃、事故、テロなど)において、出席者の多くが影響を受け、政府の機能が麻痺してしまう恐れがあるからです。したがって、政府の存在が維持されるためには、出席者の中に一部に欠員を持つ状況が求められます。
具体的には、議会の両院合同会議や大統領就任式など、他の政府のリーダーたちが集まるイベントの際、法律的に指定された生存者が会場外の安全な場所で待機します。これは、政府の機能を維持するために必要な手続きです。この指定生存者は、ジョン・F・ケネディ大統領が暗殺された際の教訓から生まれたもので、具体的には立法府と行政府のそれぞれから選ばれたメンバーの中で行われます。
指定生存者の選出
指定生存者には、州の一員または閣僚の一人が選ばれますが、その選定は大統領継承法に基づいて行われ、資格を有する大統領候補者(出生時からのアメリカ市民で、かつ35歳以上、国内に14年以上居住していること)がその中から選ばれます。このため、選出された指定生存者は大統領の職権を引き継ぐことができますが、大統領の地位そのものではありません。なお、指定生存者には大統領と同等の保護が提供され、また核に関する権限を持つ補佐官も同行します。
過去の実例
2001年9月11日のテロ事件の後、アメリカではこの制度が重要視され、大統領が議会で演説を行う際など、指定生存者の役割が特に強調されました。例えば、当時の副大統領が指定生存者となり、上院の臨時議長が合同会議を議長することになりました。このように、緊急時における政府の機能維持において、指定生存者制度は非常に重要な役割を果たします。
まとめ
指定生存者制度は、アメリカ政府の非常時における存続を確保するために極めて重要な仕組みです。この制度によって特定のメンバーは安全な場所で待機し、国の指導者たちが同時に危険にさらされることを防ぎます。安全保障の観点からも、この仕組みは国家の安定に寄与しています。