景観法について
概要
景観法(けいかんほう)は、
2004年6月18日に公布された日本の法律で、全国的に良好な
景観の形成を促進することを目的としています。
景観法の制定にあたっては、同時に他の関連法改正も行われ、これらは「
景観緑三法」と呼ばれています。この法律の施行により、地方自治体は地域ごとの
景観を守るために必要な条例を制定し、活用することが可能になりました。
背景
高度成長期以降、日本の各地では急速な都市化が進み、経済的な利益が優先される結果、地域の調和や美観が軽視されていました。特に住宅や商業施設、工場などが次々と建設され、地域特有の
景観や伝統が失われてしまったのです。これにより、国際的には無秩序で魅力の乏しい街並みが形成され、特に
ヨーロッパなどと比較して、
景観価値への意識が低いと指摘されています。
この状況を変えるため、1990年代から
国土交通省は公共工事における
景観への配慮を強化し、「美しい国づくり政策大綱」を2003年に策定しました。これを受けて
景観法が
2004年に成立、
2005年から施行されました。
目的
景観法の第1条には、、「日本の都市、農山漁村等における良好な
景観の形成を促進する」ことが明記されています。具体的には、
景観計画の策定や関連施策を通じて、美しい国土の形成や潤いのある生活
環境の創造、地域社会の活性化を目指しています。また、国民の生活の向上や地域経済の健全な発展にも寄与することを目的としています。
景観法に基づく
景観行政を実施する団体は、「
景観行政団体」と呼ばれます。都道府県や政令指定都市のほか、協議を経て
景観行政を行う市町村も含まれます。
2006年の時点で、都道府県や政令指定都市に加え、121の市町村が
景観行政団体に指定されていました。
さらに、2013年1月までに568の市町村がこの制度に移行しています。これにより、各地域において積極的な
景観保護や改善が進められています。
制度
景観法には、
景観計画を策定することによって建築物や
景観に影響を与えることのできる制度があります。これは地域の住民が提案をし、地域ごとに特色ある
景観を形成するために必要な規制を行うものです。2016年には、観光地の魅力向上のため、全都道府県及び全国の半数の市区町村での
景観計画策定が目標にされています。
景観地区は、都市計画の中で
景観の保護と向上を目的とする補助地域です。
景観地区では、建築物のデザインや構造などに関して厳しい基準が設けられ、地域特有の魅力を保持するための措置が講じられます。これにより、従来の美観地区が廃止され、今後の良好な
景観を形成するための新たな枠組みとしての役割が求められています。2013年の時点では、全国で36の
景観地区が設定されています。
景観計画区域内で土地を所有する者は、
景観協定を結ぶことができ、これにより建物デザインや地域の特性を考慮した建築が促進されます。この協定は強制力を持ち、地域全体の
景観に貢献することで、住民の意識を高める役割も果たします。
結論
景観法は、日本の地域社会における
景観の保護と改善を目指す重要な法律です。地域住民の意識を向上させるとともに、地方自治体に法的な枠組みを提供することで、持続可能な都市
環境の形成を支援しています。