款項目節

款項目節に関する詳細

概要

款項目節（かんこうもくせつ）は、日本の国家予算において重要な役割を果たす項目名のひとつであり、旧会計法から引き継がれてきました。これは予算の体系を段階的に分類するためのものであり、主に「款」「項」「目」「節」という階層に分かれています。現行の財政法においても、この体系は維持されているものの、「部」という新たな分類が加えられています。

財政民主主義の視点

日本では、歳入歳出の予算が国会の承認を求める必要があり、特に「款」および「項」までのレベルは国会の議決が必要です。このように定められているため、これらは「議定科目」と呼ばれます。一方で、「目」以下のレベルについては、同じ「項」内での予算の流用が可能であり、その際には財務大臣の承認を得るだけで済みます。このことは、「行政科目」として位置づけられています。地方公共団体においても、同様の予算体系が適用されています。

歴史的背景

zaman 旧会計法における予算制度が整備される過程で、帝国憲法の第64条では予算に関する議会の協賛を求める際に、この款項目節が明示的に言及されていました。日本の予算管理の歴史は明治維新以降に遡り、旧会計法がその基盤となる法令です。この法令は、予算の透明な管理を確立するための施策として生まれたものであり、予算に関する条規や科目の細分化が行われました。

コード番号の割り当て

国の予算書では、各経費に対して独自のコード番号が付与されています。歳入については、各「部」に対して一桁の番号が付けられ、「款」には一桁の番号が割り当てられます。さらに「項」には二桁、「目」には別の二桁の番号が与えられます。歳出に関する科目別内訳も類似の方法が採用されており、各「項」に対して結果的に九桁の番号が振り分けられています。また、別途「項」ごとに三桁の番号も設けられています。

このように、款項目節は予算の管理や分類に関する多層的な仕組みの中心的な部分を担い、国家の経済運営において重要な役割を果たしています。今後も、透明性が求められる予算管理において、この分類体系の意義はますます高まることでしょう。

注釈

この記事では、款項目節の概念とその重要性、歴史的背景、実務におけるコード番号の仕組みについて紹介しました。これにより、予算制度の理解が深まることを目的としています。

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