競り下げ方式

競り下げ方式とは

競り下げ方式（せりさげほうしき）は、行政コストの削減を目的とした入札手法で、複数の業者が繰り返し最安値を競う仕組みを特徴としています。これは、財政再建の一環として、EUや米国、韓国などの諸外国で成功を収めており、日本でも2010年に試行が開始されました。

概要と背景

日本では、菅政権下での閣議決定をもとに、競り下げ方式の試行が行われました。その結果、平均17％の行政コスト削減が実現され、この手法は民主党において「事業仕分けを超える最大の歳出削減」と評価されました。しかし、官公需組合受注確保協議会などからは反発があり、競り下げ方式の本格的な導入には時間を要している現状があります。

競り下げ方式の仕組み

従来の入札方式は単発での価格提示に対し、競り下げ方式では、一定期間内に複数の業者が自社の価格を輸出入し合うことが特徴です。業者は一度の入札で高価格を提示した場合でも、他者が提示した低価格に応じてさらに値引きを行い、インターネットを活用して提示価格を送り合うことが可能です。このプロセスにより、コストを限界まで下げることが期待されています。

実施結果と影響

政府は「平成23年度　競り下げ試行」を通じて95件の実施を行い、3722万5338円の節約を実現。具体的には、医薬品報告書やトイレットペーパーなどにおいて、大幅なコスト削減が見られました。しかし、競争相手が少ない分野では効果が薄くなる傾向があるため、業界によっては慎重なアプローチが必要です。

行政改革実行法案

競り下げ方式の成功を受けて、行政改革実行法案にはこの手法を活用した新たな調達の施策が盛り込まれました。政府は、経費削減のための対象品目を拡大し、各府省による調達計画の策定を義務付ける規定を導入しています。これにより、公共機関の調達がより効率的に行われることを目指しています。

海外の事例

国際的には「リバースオークション」として知られる競り下げ方式は、各国で効果を上げています。米国では、オバマ政権が調達の効率化を進め、EUでも共同調達やリバースオークションにより調達コストを削減しています。これに比べ、日本では導入が遅れがちですが、改革の必要性が高まっています。

業界の反応

競り下げ方式の導入については賛否が分かれています。既存の受注業者からは、安価なコスト設定が経営に影響を及ぼすとの反対意見が出されています。一方、国の仕事を受けられなかった中小企業からは、透明性のある競り下げ入札に期待が寄せられています。また、商業領域では800社以上がこの方式を導入しており、その効果を実感している企業も増えています。

地方自治体の課題

地方議会においては、経営者が議員に就任していることが多く、従来の業者に依存した発注が続いています。そのため、地方公務員がコスト削減を要求しにくい環境も指摘されています。これも、競り下げ方式の導入を障害する要因となっています。

結論

競り下げ方式は、日本においても公共機関が民間並みの価格で物資を調達するための有力な手段とされていますが、さまざまな利害関係者の意見調整が重要です。その導入が進むことで、公共事業のコスト構造が改善されることが期待されています。

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