都市計画マスタープラン

都市計画マスタープランの概要

都市計画マスタープラン、一般に「都市マス」とも呼ばれるこの重要なプランは、1992年に改正された都市計画法によって規定されたもので、各市町村における都市計画の基本的な方針を示しています。これは「市町村の都市計画に関する基本的な方針」として、法第18条の2に明文化されています。

マスタープランの役割

都市計画マスタープランの特性として、その作成は市町村議会の承認を得た上で行われ、議論の過程を経て地域の将来像や課題に応じた具体的な指針を定めることが求められます。具体的には、地域における都市づくりに関する課題を明確にし、それに対する整備方針を提案することが重要です。さらに、このプランの策定時には、必ず住民の意見を反映する措置が必要とされており、策定委員会の設置や説明会、アンケートの実施が一般的に行われています。

都市計画区域の方針

2000年の法改正により、従来の「整開保」という用語が「都市計画区域の整備、開発及び保全の方針」に置き換えられ、これが「区域マス」と呼ばれることもあります。この区域マスは都道府県が都市計画区域ごとに策定し、従来の整開保に含まれていた「都市再開発方針」など独立した法令として定められることとなりました。これにより、都市の人口動向や産業の発展を考慮しつつ、個々の都市計画を位置づける役割が強化されています。

誤解されがちな点

時にマスタープランについて誤解が生じることがあります。「このプランがあっても乱開発や高層マンション計画を防げない」といった意見も耳にしますが、これは都市計画マスタープランの性質を理解していない証拠です。マスタープランそのものが直接的な規制を与えるものではなく、具体的な規制が必要な場合には地区計画やまちづくり条例といった他の手法を講じることが求められます。

東京における事例

東京では、法改正前から「まちづくり方針」としてそれに相当するプランが存在していました。法改正後の1994年には台東区や足立区がいち早く都市計画マスタープランを策定し、その後、ほぼ全ての区市でこのプランが整備されました。2004年には従来の整開保が失効し、すべての都市計画区域ごとに区域マスが必ず定められることとなりました。

結論

都市計画マスタープランは、地域における未来の都市づくりを方向付ける上で不可欠なツールです。このプランは、地域住民の意見を取り入れることで地域のニーズに合った計画を実現し、持続可能な都市の発展を目指す役割を果たします。

もう一度検索