かみす防災アリーナ:防災拠点としての機能と課題
茨城県神栖市に位置するかみす防災アリーナは、防災機能を備えた多目的施設として
2019年に開業しました。しかし、その誕生過程は、
住民投票の実施や運営上の問題など、幾多の困難を伴うものでした。本稿では、アリーナの建設経緯、運営状況、そして防災施設としての役割と課題について詳細に解説します。
建設までの経緯:住民投票と建設継続の決断
かみす防災アリーナの建設構想は、2011年に始まりました。しかし、巨額な事業費を巡り、
2016年には住民による署名活動と
住民投票請求という事態に発展します。
2017年10月に行われた
住民投票では、規模の見直しを求める意見が多数を占めました。にもかかわらず、当時の市長は計画通りの建設継続を表明。その後、市長選で規模見直しを公約に掲げた候補が当選するものの、工事中止による損失の大きさを理由に、規模見直しは断念されました。最終的に、
PFI方式を採用し、建設費と15年間の運営費を含めた総事業費は171億5425万3381円にのぼりました。東京アスレティッククラブが施設の運営管理を担当しています。
開業後:台風被害と避難所運営の課題
[2019年]]6月の開業後、同年9月には令和元年房総半島台風]の被害を受け、[[ガラス破損などの損傷が発生しました。この際、近隣の
鹿島学園高等学校の寮生約300名を受け入れましたが、
神栖市民には
避難所として公開されませんでした。この対応は、市民から批判を受けました。
続く同年10月には、令和元年東日本台風(台風19号)が襲来。前月の反省を踏まえ、アリーナの一部を
避難所として開放しましたが、開放されたのが観客席だったため、避難者が横になって休むことができないなど、
避難所の機能性や運営面で課題が改めて浮き彫りになりました。これらの出来事を経て、防災施設としての機能性と運営体制の改善が強く求められることとなりました。
一方で、かみす防災アリーナは、そのデザイン性でも注目を集めています。大面積の
ガラスの使用など、管理上の懸念はあるものの、「軽快で美しい」と評価され、
2019年度
グッドデザイン賞を受賞しました。防災機能とデザイン性を両立させた点が評価されたと言えるでしょう。しかし、このデザイン性と防災機能のバランスは、今後の運用において更なる課題を提示していると言えるかもしれません。
今後の展望:防災機能の強化と市民との連携
かみす防災アリーナは、建設から運営まで、様々な困難や課題を経験してきました。しかし、多目的施設としての機能と、
防災拠点としての役割を担うという重要な使命を負っています。今後の運営においては、台風被害や
避難所運営における反省を活かし、防災機能の強化、情報発信の改善、そして市民との信頼関係構築が不可欠です。市民にとって真に安心できる
防災拠点となるよう、継続的な改善と努力が求められています。
まとめ:多様な側面を持つ防災アリーナ
かみす防災アリーナは、巨額な事業費、
住民投票、台風被害、そしてデザイン賞受賞など、その歴史は複雑で多様です。防災施設としての機能性、デザイン性、そして市民との関係性など、様々な側面を持つこの施設の今後の発展に注目が集まります。
防災拠点としての役割と、多目的施設としての活用を両立させながら、地域社会に貢献していくことが期待されます。