アメリカ合衆国における政府閉鎖

アメリカ合衆国における政府閉鎖

アメリカ合衆国における政府閉鎖は、連邦政府の会計年度における歳出法案が議会で可決されない場合、または必要な特別措置が講じられない場合に発生する現象です。これは、連邦政府の予算プロセスにおける政治的な対立が原因で予算が失効し、政府機関の活動とサービスが縮小、または中断される事態を招きます。

政府閉鎖のメカニズム

アメリカ合衆国では、歳出法案が期限内に可決されない場合、「不足金請求禁止条項」に基づき、連邦政府は活動を制限せざるを得ません。具体的には、必要不可欠でない政府機関は閉鎖され、職員は一時的に自宅待機を命じられます。ただし、人命の安全や財産保護に直接関わる機関や職員は、例外的に活動を継続することが認められています。

政府閉鎖は連邦政府に限らず、州政府、海外領土政府、さらには地方政府レベルでも発生する可能性があり、広範囲にわたる政府活動に影響を及ぼします。

政府閉鎖の歴史

1976年に連邦政府の予算と歳出のプロセスが確立されて以降、連邦予算は22回の資金不足を経験しており、そのうち10回は職員の一時帰休を伴う事態となりました。1980年、司法長官ベンジャミン・シヴィレッティが「資金不足が発生した場合、政府は閉鎖されるべきである」という法律意見書を発表して以降、資金不足が政府閉鎖を引き起こすようになりました。1980年代にはこの意見書が一貫して実行されたわけではありませんでしたが、1990年以降に発生した数時間以上の資金不足は、すべて政府閉鎖につながっています。

著名な政府閉鎖の事例

アメリカの歴史の中で特に注目される政府閉鎖の事例としては、以下の3つが挙げられます。

1995年-1996年（クリントン政権）: 大規模な歳出削減への反対を巡り、21日間に及ぶ閉鎖が発生しました。
2013年（オバマ政権）: オバマケア（医療保険制度改革）の導入を巡る論争により、16日間の閉鎖となりました。
* 2018年-2019年（トランプ政権）: アメリカとメキシコの国境の壁建設費用を巡る対立から、35日間というアメリカ史上最長の閉鎖が発生しました。

政府閉鎖の影響

政府閉鎖が発生すると、国立公園や政府機関の閉鎖など、政府が提供する様々なサービスやプログラムが中断されます。特に、職員の不足は深刻な影響をもたらします。また、政府の歳入も大きく減少し、職員の一時帰休による労働力不足や、閉鎖期間中に発生するはずだった料金収入の損失などが主な要因となります。

さらに、政府閉鎖は経済成長にも悪影響を及ぼします。格付け機関S&Pグローバル・レーティングは、2013年の政府閉鎖によって経済から24億ドルが失われ、2013年第4四半期のGDP成長率が年率換算で少なくとも0.6%低下したと分析しています。

政府閉鎖は、政府機能の停止、国民生活への影響、経済的損失など、多岐にわたる問題を引き起こす深刻な事態と言えるでしょう。

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