『アースキン・メイ』:英国議会の法と慣習を体系づけた不朽の名著
『アースキン・メイ:英国議会法実務』(Erskine May: Parliamentary Practice)は、英国憲法学者にして庶民院書記官であったトマス・アースキン・メイ(1815-1886)が著した、英国議会の議事運営に関する決定版ともいえる書物です。原題は『議会の法、特権、手続と慣習に関する論』(A Treatise upon the Law, Privileges, Proceedings and Usage of Parliament)であり、
不文憲法である英国憲法の一部を構成する重要な文献として、世界中の議会制度に多大な影響を与えました。
初版からデジタル化まで:長く続く歴史
1844年の初版刊行以来、『アースキン・メイ』は幾度となく改訂を重ね、メイ自身の手によって第9版まで出版されました。その後も改訂は続き、2019年には第25版が刊行され、デジタル化も実現しました。日本語、イタリア語、スペイン語、ドイツ語、ハンガリー語、フランス語など、多くの言語に翻訳されており、日本では1879年に『英國議院典例』として出版されています。 これは、英国議会の制度や慣習を理解する上で不可欠な書物であり、その影響力は現代においても衰えることがありません。
内容と変遷:権力と特権から万人向けのガイドブックへ
『アースキン・メイ』の内容は、厳格な規則の羅列ではなく、英国議会の議事進行手続きの変遷と慣習に関する解説です。初期の版では、議員の権力と特権に関する記述が中心でしたが、版を重ねるごとに、より万人向けのガイドブックへと内容が変化していきました。特に第14版(1946年)以降、その傾向が顕著になったとされています。現代では、英国議会のウェブサイトでも「議事運営手続きの聖書」として言及されており、庶民院議長や議員は頻繁にその内容を引用しています。
『アースキン・メイ』は、
ウェストミンスター・システムを採用する国々に大きな影響を与えました。特に、
オーストラリア、カナダ、ニュージーランドでは、議会設立当初から『アースキン・メイ』が議事運営の手引きとして活用され、多くの制度や慣習の基礎となりました。しかし、各国の議会が独自の慣習を確立するにつれて、『アースキン・メイ』は、その国の歴史と制度を理解する上での重要な参考資料という役割へと移行していきました。
オーストラリアでは、1901年の連邦議会設立以来、『アースキン・メイ』を標準の参考書として使用しました。独自の議事規則が制定された後も、その影響は大きく、『代議院慣習』(House of Representatives Practice)といった
オーストラリア独自のハンドブックが作成されるまで、長きにわたり重要な役割を果たしました。
カナダでは、1840年に設立されたカナダ州議会が
イギリス議会と同様の規則を採用したことが背景となり、『アースキン・メイ』は大きな影響を与えました。その後、カナダ独自の議事規則が整備されても、『アースキン・メイ』は
イギリス庶民院の慣習の歴史を理解する上での重要な資料として活用され続けています。
ニュージーランドでは、1854年の議会設立時に、議事規則に「特記がない場合は『議会の法、手続と慣習』が参考になる」と明記するほど、『アースキン・メイ』の重要性が強調されました。20世紀以降は、ニュージーランド独自の議会慣習が発展するに伴い、その影響は減少しましたが、独自のハンドブックが出版されるまで、重要な教科書として用いられていました。
アイルランド議会も、『アースキン・メイ』を参考に議会運営の手続きを整備しました。このように、『アースキン・メイ』は、単なる議事規則集ではなく、
ウェストミンスター・システム諸国の議会制度の形成と発展に深く関与してきた、歴史的にも重要な著作であると言えるでしょう。その影響は、現代においても依然として強く、世界中の議会制度研究において重要な文献として位置づけられています。