ゴールドウォーター＝ニコルズ法

ゴールドウォーター＝ニコルズ法の概要

ゴールドウォーター＝ニコルズ法（正式名称：ゴールドウォーター＝ニコルズ国防総省再編法）は、1986年にアメリカの国防に関する大規模な改革をもたらすために成立した法律です。この法律の主な目的は、アメリカ軍における指揮系統を再編し、軍種間の対立やコミュニケーションの不全を解消することでした。法案は、上院議員のバリー・ゴールドウォーターと下院議員のビル・ニコルズによって提案され、議会で賛成多数の支持を受けて可決され、レーガン大統領によって署名されました。

歴史的背景

この法律が導入される前、アメリカ軍は各軍種（陸軍、海軍、空軍）ごとに異なる指揮系統を持ち、特に軍種間の対立が目立ちました。ベトナム戦争やイラン大使館人質救出作戦、グレナダ侵攻などの事例では、この分断が指揮系統の混乱や戦闘力の低下を招いていました。軍種間の対立は1947年の国家安全保障法によって文民の長官のもとに統合された際にも解決されませんでした。

法の内容

ゴールドウォーター＝ニコルズ法により、アメリカ軍の指揮系統は大きく変わりました。従来のシステムでは、各軍の参謀長が大臣や大統領に直接報告していましたが、この法によって統合参謀本部議長が軍事問題に関する主要なアドバイザーに位置付けられました。議長は独自の見解で助言を行うことができるようになり、その権限が強化されました。同時に各軍の参謀長も独自の意見を持つようになり、情報の流れが改善されました。

加えて、統合軍の司令官は特定の任務に基づいて部隊を指揮することができるようになり、軍種間の連携が強化されました。これにより、部隊は各軍種のリーダーよりも、機能別または地理的に整理された統合軍の司令官に対して責任を負うこととなり、効果的な戦力配分が可能になりました。

成果と影響

この法の最も顕著な成果の一つは、湾岸戦争におけるアメリカ軍の運営です。中央軍司令官のノーマン・シュワルツコフ将軍は、軍種別の混乱がなく、指揮を行うことができました。これにより、共同作戦が一層効果的に実施され、異なる軍種間の協力が強化されました。

2002年のCINC問題

2002年、国防長官のドナルド・ラムズフェルドは特定軍および統合軍の司令官を「戦闘司令官」と呼ぶよう指示しました。この変更は、文民政府への軍の従属を明確にする狙いがあり、アメリカ合衆国憲法において唯一の最高司令官は大統領であることに基づいています。

結論

ゴールドウォーター＝ニコルズ法は、アメリカ軍の指揮系統の再編と軍種間の協調を促進する重要な法律であり、現代の戦争における効率的な作戦の実現に寄与しました。

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