デジタル単一市場(Digital Single Market)
デジタル単一市場(DSM)は、EU内の消費者および事業者が安全かつ効率的にデジタルサービスや商品にアクセスできる環境を整えるための枠組みです。この概念は、
欧州連合(EU)加盟国の法律や技術基準を一元化し、全ての国で公正に取引が行えるようにすることを目的としています。具体的には、オンラインショッピングやデジタルコンテンツ配信といった
電子商取引を対象としています。
DSNは、2015年に
欧州委員会の
ジャン=クロード・ユンケル委員長によって提案され、以降、様々な施策が策定されてきました。これには、
著作権、
消費者保護、サイバーセキュリティ、
人工知能に関する規制が含まれ、ユンケルの任期中に28の関連法案が成立しました。EU機能条約第26条では、人・物・サービス・資本の自由な移動を確保するため、デジタル関連の障壁を取り除くことが掲げられており、その実現のための戦略がデジタル単一市場戦略です。
デジタル単一市場戦略の柱
DSMを実現するためには、3つの主要な柱が設定されています。
1.
アクセスの向上
この柱では、EU各国間での取引ルールの不統一や高い配送コスト、デジタルコンテンツの国境を越えた利用制限を撤廃し、より多くの消費者と事業者がデジタルサービスにアクセスできるようにします。特に、中小企業がオンラインで取引を行う際の障壁を取り除き、域内での取引を活発化させることが目指されています。
2.
インフラやプラットフォームの整備
環境を整えることが重要です。欧州全体での高速通信ネットワークの構築を進め、地域間の情報格差を解消します。また、SNSやコンテンツ配信サービスなどのプラットフォーム事業者に対し、不公正な競争や個人データの誤用に関する規制も行います。
3.
経済・社会の潜在力最大化
データの利用を促進し、EU境内に保存されたデータを活用できる環境を整えることも重要な施策です。これには、欧州クラウドシステムの構築や技術者の育成が含まれ、デジタル領域における新しい技術の標準化や雇用の創出に寄与することが期待されています。
DSMに基づく法令
DSMの達成を目指し、EUではいくつかの主要法令が制定されています。
- - 著作権指令(Directive (EU) 2019/790): ビデオ・オン・デマンド(VOD)に関連する著作権保護の拡充を図り、コンテンツ権利者への公正な報酬支払いを義務付けます。
- - デジタル・コンテンツ供給指令(DCD): デジタル商品やサービスの瑕疵から消費者を守る法令で、デジタルコンテンツの取引における透明性が高められます。
- - ローミング規則(Regulation (EU) 2022/612): EU域内で携帯機器を使用する際のローミング料金の上限を設け、消費者の負担を軽減します。
- - ジオブロッキング規則(Regulation (EU) 2018/302): 地理に基づく差別を規制し、特定国の消費者を対象外にするブロック行為を禁止します。
- - デジタルサービス法(DSA): デジタルプラットフォーム事業者に対し、違法コンテンツや偽情報の削除を義務付け、透明性を求めます。
EUでは、10年サイクルで中長期の成長戦略が策定されています。DSM戦略もこうした施策の一環として位置づけられており、その実施には各国の協力が求められます。ユンケル前委員長の体制下で多くの法案が成立したのち、フォン・デア・ライエン委員長は新たなデジタル政策を打ち出し、デジタル化に向けた取り組みをさらに進めています。
今後のDSMの動向は、EU内のデジタル経済の発展や国際競争力の強化に重要な影響を与えることが期待されています。