ブーゲンビル州

ブーゲンビル自治州は、南太平洋に位置する島嶼地域で、政治的にはパプアニューギニアの自治州です。主要なブーゲンビル島、ブカ島、および周辺の小島から構成されます。公式州都はブーゲンビル島のアラワですが、自治政府はブカ島にあるブカに置かれています。2011年の国勢調査によれば人口は約25万人です。

地理的には、ブーゲンビル島を含むこの地域は、政治的な境界線を超えて生態学的、地形学的にソロモン諸島の一部と見なされています。パプアニューギニア国内では、かつて1977年から1996年まで北ソロモン州と呼ばれていた時期もありました。

歴史的に、この地域は独立を求める激しい運動の舞台となってきました。1975年には「北ソロモン共和国」あるいは「ブーゲンビル共和国」として一方的な独立宣言もなされましたが、これは承認されませんでした。この運動の背景には、ブーゲンビル島パングナにある世界最大級の銅山を巡る問題があります。当時、実質的にオーストラリア企業であったブーゲンビル銅鉱会社による鉱山運営に対する地元住民の不満と抗議が、独立運動の主要因の一つとなりました。

1988年、州の分離独立を目指す武装組織であるブーゲンビル革命軍（BRA）が、鉱山活動への妨害を開始し、パプアニューギニア中央政府との間で内戦に発展しました。この衝突は「ブーゲンビル危機」とも称されますが、国際社会の仲介により、1998年に停戦合意が成立しました。そして、2000年に締結された和平協定では、武装解除、自治政府の設立、そして将来、独立の是非を問う住民投票を実施することが明記されました。

この和平協定に基づき、2005年6月15日に初のブーゲンビル自治政府（ABG）が発足し、ジョセフ・カブイ氏が初代大統領に就任しました。しかし、独立運動の指導者であったフランシス・オナ氏は同年に病没し、カブイ大統領も2008年に急逝するなど、初期の自治政府は様々な困難に直面しました。

和平協定で定められていた独立を問う住民投票は、予定よりも時間を要しましたが、2019年11月23日から12月7日にかけて実施されました。その結果は、同年12月11日に発表され、投票者の98%にあたる17万6928票が独立賛成に投じられ、パプアニューギニア残留への票はわずか3043票に留まるという、独立支持が圧倒的多数を占める形となりました。ただし、この住民投票の結果に直接的な法的拘束力はなく、最終的な独立の実現や自治権の拡大は、パプアニューギニア中央政府との政治的な調整に委ねられています。

住民投票の結果を受けて、2021年5月18日からは中央政府との政府間協議が開始されました。そして、同年12月13日には両政府間で重要な合意がなされ、2025年から2027年の間に政治的解決または独立を達成することが確認されました。この合意は、今後両政府の内閣での承認を経て正式に発効する見込みです。

ブーゲンビル自治州は、ブーゲンビル自治政府（ABG）によって統治されます。しかし、独立国家ではないため、その権限には制約があり、例えばパプアニューギニア憲法や法令に反する独自の法律を制定したり、諸外国と単独で外交関係を構築したりすることは認められていません。

自治政府の元首であり行政府の長は、公選による大統領です。現在の第4代大統領はイシュマエル・トロアマ氏です。大統領の任期は5年で、再選は1回までと定められています。2020年には再選回数を増やす憲法改正案が提出されましたが、議会で否決されています。
立法権は、一院制のブーゲンビル議会（現在は制憲議会に改組）が有しており、議席数は41です。大統領選挙と議会選挙は、原則として2005年以降5年ごとに実施されています。
かつて、ブーゲンビルは1991年から2008年まで、代表なき国家民族機構（UNPO）にも参加していました。

地理的な構成としては、ブーゲンビル島内にアラワ、キエタ、ワカナイ、ブインなどの主要な町があり、ブカ島には自治政府所在地のブカがあります。これらの主要島嶼に加え、カータレット諸島、ニッサン島、ヌグリア環礁、ヌクマヌ環礁、マルヌ環礁、タウー環礁といった周辺の小島や環礁も自治州の領域に含まれます。行政区分としては、地域は3つの地区と12の地方自治体（Local Level Government, LLG）に細分されています。

ブーゲンビル自治州の地域の標語は「Peace, Unity, Prosperity」（平和、結束、繁栄）であり、地域の歌として「私のブーゲンビル」が定められています。

関連事項

ブーゲンビル危機
パングナ鉱山
* ブーゲンビル革命軍（BRA）

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