ヤング・プラン (香港)

ヤング・プランの概要

ヤング・プランは、1946年にイギリス領香港の総督であったマーク・ヤングによって提案された政治制度改革案で、代議制民主主義の導入を目指すものでした。この改革の目的は、新しい市議会を設立し、香港市民が自らの問題を管理できるようにすることであり、香港では初めての大規模な政治改革でした。その市議会は、広範な選挙権を基に選ばれ、都市のサービスや教育、社会福祉、都市計画等の権限を持つことが計画されていました。この新しい市議会は、立法局の非官守議員2名を間接的に選出する制度も内包していました。

背景

香港では、政治制度改革を求める声が常に存在しましたが、中国系市民の多数が占める中、植民地政府はこの問題に直面し続けていました。第二次世界大戦中、日本による占領が続く中で、イギリスの権力は揺らぎ、戦後には蒋介石率いる中国国民政府が香港の返還を求めるようになりました。このような背景の中、イギリス政府は香港での政治制度改革を真剣に検討せざるを得なくなりました。ヤング・プランは、地元住民に対する中国の影響力を抑えつつ、香港市民に帰属意識を持たせるためのものでした。1945年の選挙では、イギリスの労働党が政権を握り、香港に自治政府を導入する公約を掲げていました。

ヤングの提案

戦争から復帰したヤングは、1946年5月1日に民政復帰の初日に改革案を発表しました。8月28日にはラジオでスピーチを行い、市議会設立の主要な構想を明らかにしました。ヤングは新しい市議会に非常に大きな権力を与え、植民地政府に代わるものとして設立する意図を持っていました。彼はまた、非官守議員の割合を増やすことで立法局に変更を加えようとしましたが、国民党が地域の影響力を高めつつある現状を理解し、市議会がその目的に利用される可能性についても懸念していました。

改革の承認と反発

1947年には立法局で改革案が取り上げられ、新しい市議会は選挙で選ばれることになりました。選挙権は永住権を持ち、一定の識字能力を有し、財産条件を満たす者に与えられ、議席は中国系と非中国系で半数ずつ配分されることが決定されました。しかし、ヤングの後任となったアレキサンダー・グランサムは改革に対して冷淡で、これに伴い改革が進まなくなりました。彼はヤング・プランが中国系住民のイギリスへの忠誠心を高めるとは考えておらず、改革案は官僚的なプロセスによって遅れました。また、立法局内でも非官守議員たちが反発し、ヤング・プランを批判しました。特に、彼らの中にはヤング・プランを廃案にするよう訴える声が上がり、もはや改革への支持は得られなくなりました。

世論と最終的な却下

1949年には、ヤング・プランの実施を求める集団がグランサムに請願しましたが、政府の立場は揺るがず、イギリス外務省は共産主義者の反発を懸念するあまり、改革を実行することに消極的でした。そして1952年には、香港は戦後初の不況に直面し、その際に香港政府の公約はほとんど無視されることとなりました。グランサムは本国政府に対し、「英国の有権者に関心がない」ことを理由に、改革計画を完全に放棄するように働きかけ、最終的に香港市民に対する政治改革が実現されることはありませんでした。結局のところ、ヤング・プランは1980年代まで続く香港の政治的停滞の端緒となり、選挙に基づく統治の試みは終焉を迎えることとなりました。

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