侵害行政

侵害行政の概念とその特徴

侵害行政（しんがいぎょうせい）は、市民の権利や自由に対して制限を加える行政活動を指します。これは、給付行政と呼ばれる他の行政活動とは異なる特性を持っています。給付行政では許可や認可、認可の取り消しといった行為があり、市民に一定の利益をもたらすことが重視されます。この点に対して、侵害行政は禁止や制限を設けることを主な目的としており、例えば課税処分がその一例として挙げられます。このような場合、市民の財産権が侵害されることになります。

歴史的背景

19世紀の市民革命後、近代国家が形成される中、アダム・スミスは自由放任主義を提唱しました。この思想の中では、国家の役割は限られるべきであり、国家権力は法によって制限されるべきであるという考えが生まれました。このような背景の中で、市民は自己の権利や自由に対する制約について関心を持つようになり、侵害行政に対する注目が高まりました。

侵害行政における契約の位置づけ

侵害行政においては、給付行政とは異なる特徴があります。基本的には行政行為に基づくため、契約方式での取り扱いは認められないと解釈されています。しかし、一部の事例では、侵害行政においても契約的な取り決めが存在します。例えば、公害防止協定や、地方公共団体における開発負担金、教育負担金などの形式が挙げられます。これにより、完全に契約が認められないというわけではないことが示されています。

職権による行政行為の取消し

侵害行政における行政行為の取消しについては、相手方の利益を損なわない限り、自由に行うことが可能です。ただし、第三者や公共の利益を損なう可能性がある場合には、取消し行為が制限されることがあります。たとえば、取消訴訟や不服申立てにおいて、違法な行政処分が認められた場合、その行為の取消しには公益が考慮され、制限されることがあるのです。

まとめ

侵害行政は、市民の権利や自由に制限を加える重要な行政活動であり、その背後には歴史的な経緯や法的な考えが秘められています。さらに、契約方式の例外的な適用や、職権による行政行為の取消しに関するルールも理解しておくべき重要なポイントです。市民が自身の権利を守るために、これらの行政活動について正しく理解することが求められます。

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