児童扶養手当

児童扶養手当について

児童扶養手当（じどうふようてあて）は、日本におけるひとり親家庭を支援するために設けられた制度です。この手当は、離婚や死別などの理由で子どもを育てる際の経済的な負担を軽減する目的で支給されます。受給資格のある方々は、自らの住む市区町村に申請を行うことによって手当を受け取ることができます。

制度の概要

2021年4月時点で、全国で約88万人が児童扶養手当を受給しています。このうち、母子家庭が大多数を占めており、父子家庭やその他の世帯も含まれています。受給者の増加は、離婚率の上昇に起因するものであり、2013年からは受給者数が減少傾向にあります。

この制度は、もともと1961年に設立され、死別母子世帯への支援が目的でした。その後、離婚が増加する中で、受給対象者が増え、1985年には社会手当制度へと移行されました。また、2002年には審査業務が都道府県から市町村に移管されるなど、制度の見直しが進められています。

支給対象児童

児童扶養手当の支給対象となる「児童」とは、18歳になる日以降の最初の3月31日までの間にある者や、特定の障害を持つ20歳未満の者が含まれます。この規定は、学校に進学する子どもが多くなったため、従来の満18歳までの規定から改正されたものです。

支給要件

手当を受けるためには、いくつかの要件を満たす必要があります。具体的には、父母が婚姻を解消した児童や、父または母が死亡した児童などが該当します。一方で、手当を受けられないケースも存在します。例えば、児童または受給者の住所が日本国外である場合や、他の家庭に養育されている場合などです。

手当の額

手当の金額は、支給対象児童の人数によって異なります。具体的な金額は、1人目の児童には月額4万3160円、2人目には1万0190円、3人目以降は6110円となっています。ただし、受給者の所得に応じて一部支給の制限がかかることがあります。過去には、手当が全額支給されるか、支給なしという二者択一だったため、段階的に減額支給が導入されたのは2002年の法改正以降です。

支給の流れ

児童扶養手当は、手当を受けたいと考える人が警戒を行い、その申請を通じて支給が決定されます。手当支給は毎年の現況届を通じて確認され、その際に児童の状況も考慮されます。また、支給の頻度は、過去は年3回でしたが、近年は年6回に変更されました。

児童扶養手当を巡る課題

児童扶養手当には、不正受給や長期受給者に対する支給停止など、さまざまな問題が起こっています。特に、不正受給が社会問題となり、その取り締まりが強化されています。加えて、長期にわたる手当の受給が自立を妨げる懸念があるとして、受給約5年後には半額支給が行われることが定められています。

また、養育費の未払い問題や、未婚の母の支援など、制度の見直しが求められることもあります。日本のひとり親家庭の貧困率が高いことに対して、支援制度の充実が急務とされています。

結論

児童扶養手当は、ひとり親家庭が直面する経済的な課題を助けるための重要な制度です。しかし、制度の抜け道や不正利用に関する問題も多く、今後の改善が求められる情勢です。受給者としての自立支援や育児環境の向上に向けた取り組みが必要です。

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