勤労奨励税制

勤労奨励税制（きんろうしょうれいぜいせい）

勤労奨励税制は、韓国において低所得の労働者が勤労意欲を持てるようにするために設けられた制度であり、2008年1月1日に導入されました。この制度の主な目的は、所得を捕捉し、社会保険料負担の公平性を確保し、制度運営の効率を向上させることです。導入以降、2019年には約334万世帯が支給を受け、その総額は3兆8,228億ウォンに達したとされています。

導入の背景

韓国における勤労奨励税制の導入には、非正規労働者の増加が大きな要因とされます。特に「次上位階層」と呼ばれるワーキングプア層が増えており、この層は公的扶助制度の対象外とされ、貧困から抜け出すことが難しい状況にあります。2002年時点では、次上位階層の社会保険加入率は低く、特に非正規労働者が多かったことから、社会保障の受けられにくい状況が続いていました。

このため、韓国政府はアメリカのEITC（勤労所得税額控除）制度を参考にし、2003年に当時の盧武鉉大統領がこの制度の導入を提案しました。そして、2008年にはアジアで初めて勤労奨励税制が導入され、セーフティーネットの強化を目指しました。2009年には実際に支給が始まり、支給された世帯数は59.1万世帯、金額は4,537億ウォンに達しました。

制度の内容

支給対象者

2019年度の勤労奨励税制の支給対象は以下の要件を満たす労働者や事業者です：

• - 韓国国籍を持ち、他の世帯員から扶養を受けていないこと。
• - 単身者の昨年度合計所得が2,000万ウォン未満であること。
• - 片働き世帯の場合、合計所得が3,000万ウォン未満であり、配偶者の総給与などが300万ウォン以下の場合または扶養子供や70歳以上の親がいること。
• - 共働き世帯の場合、合計所得が3,600万ウォン未満であること。
• - 財産の合計額が2億ウォン未満であること。

給付金額

給付金額は雇用状態により異なります。例えば、単身者の場合、最大150万ウォン、共働き世帯の場合は最大300万ウォンが支給されます。具体的には、所得の額に応じた段階的な給付が行われます。

申請方法

勤労奨励金の申請は世帯単位で行われ、申請期間は年に2回あり、定期申請は5月から6月、期間後申請は6月から12月に行われます。自営業者にとっては、申請基準を満たすために事業者登録や各種申告が必要です。

効果と課題

この制度により、労働市場への参加が促進されたとの研究もありますが、実際の労働時間の増加については意見が分かれています。課題には、財源の確保や自営業者の所得捕捉の難しさ、また女性貧困層への配慮が指摘されています。特に計画的な予算の増大と、働く女性に対する支援を充実させる必要性が浮上しています。今後は、制度の改善を図り、より多くの労働者が恩恵を受けられるようにすることが求められています。

まとめ

勤労奨励税制は、韓国の勤労者に対する支援制度として重要な役割を果たしており、今後もその効果を高めるための改善が求められています。この制度がもたらす支援を活用し、特に脆弱な立場の労働者が労働市場で安心して働ける環境の整備が重要です。

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