原子力損害の賠償に関する法律

原子力損害の賠償に関する法律の概要

原子力損害の賠償に関する法律（以下、「本法」といいます）は、原子炉の運転などから生じる原子力損害に対し、被害者の救済を目的とした日本の法律です。昭和36年6月17日に施行され、原子力事業の健全な発展を支えるため、製造者の保護を意図しています。

法律の構成

本法は、全体で大きく7章から構成されており、それぞれ異なる内容が盛り込まれています。章立てとしては、総則、原子力損害賠償責任、損害賠償措置、国の措置、賠償紛争審査会、雑則、罰則、さらに附則を含む形となっています。

目的

本法の主な目的は、原子力発電及び関連業務に伴う事故により被害を受けた者を迅速に救済することです。また、法律は、安全基準を満たした事業者を保護し、原子力産業の発展を促す役割も果たします。

責任の所在

無限責任主義

本法では、原子炉を運転する事業者に対し、原子力損害をあらゆる場合において賠償責任を負わせる原則が定められています。具体的には、過失の有無にかかわらず、事故を起こした事業者には無限責任が課されます（第3条1項）。

賠償措置と保険

賠償の迅速化を図るため、事業者には原子力損害賠償責任保険への加入や国との補償契約を義務付けています。例えば、商業規模の原子力施設に対しては、賠償措置額が1200億円と定められており、高濃縮ウランを扱う加工業者には240億円の賠償措置額が課されています（第7条）。

国の役割

万が一、原子力事業者が賠償能力を欠く事態が生じた場合には、国が必要な援助を行い、被害者の救済を徹底することが求められています。ただし、この援助は事業者の無限責任を免除するものではありません。

異常な事態に関する制限

不可抗力として定義される「異常に巨大な天災地変又は社会的動乱」に関しては疑問が残る部分もあります。具体的な指針としては、関東大震災の3倍以上の地震が想定されているが、福島第一原発事故には適用されないなど、政府の見解が示されています。

責任集中の原則

本法は、賠償責任を負う原子力事業者以外は一切の責任を負わないという責任集中の原則を採用しています。これにより、被害者は容易に賠償責任の所在を把握でき、スムーズに請求が行えるようになっています。また、関連事業者は免責され、安定した資材供給が保障されています。

賠償請求手続き

賠償請求及び賠償内容に関する認定は、原子力事業者と被害者間での協議を通じて進められますが、両者間で合意に至らない場合は裁判によって最終的な解決を図ることになります。これは民法による特例の範疇に入ります。

さいごに

本法は、原子力事業における安全性を高め、事故発生時の迅速かつ適正な救済を実現するために重要な位置を占めています。さらなる理解を深めることは、原子力を取り巻く環境全体をより良くしていくために不可欠です。

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