国際連合におけるLGBTの権利

国連におけるLGBT権利問題の歴史：2008年の声明から2011年の決議まで

国連において、性的指向や性同一性に基づく権利の平等を議論する動きが本格化したのは、2008年以降のことです。それ以前は、1945年の国連設立から長らく、この問題はタブーとされていました。

2008年12月、オランダとフランスが中心となり、欧州連合の支援を得て、LGBTの権利に関する声明が国連総会に提出されました。この声明は、性的指向や性同一性に基づく暴力、差別、ハラスメント、社会的排除などを強く批判し、国際人権法に基づいた保護の必要性を訴えるものでした。

声明では、殺害、拷問、恣意的な逮捕、資産の収奪といった人権侵害についても言及。さらに、2006年の声明や人権委員会の取り組み、そして性的指向と性同一性に関する指針を明確化した『ジョグジャカルタ原則』の存在にも触れられていました。しかし、『ジョグジャカルタ原則』は直接的には言及されていませんでした。

この声明は、国連におけるLGBT権利問題への議論の端緒を開いた画期的な出来事として称賛されました。しかし、同時に激しい批判にもさらされました。反対派は、声明が同性婚や同性カップルの養子縁組を正当化するものだ、宗教的教義の自由を侵害するものであると主張しました。

反対意見は、アラブ連盟などの後押しもあり、声明と同様に署名可能な形で提出されました。両声明とも、国連総会では正式採択に至っていません。

2011年には、状況が一変します。南アフリカが中心となり、国際連合人権理事会において、LGBT市民の置かれた状況に関する報告書の策定を求める決議案が提出されました。この決議案は、賛成23票、反対19票、棄権3票で可決。国連においてLGBT市民の権利に言及した決議が初めて採択された歴史的な出来事となりました。

この決議を受けて、国連人権高等弁務官事務所は報告書を作成。報告書では、ヘイトクライムや同性愛の違法化、差別、人権侵害の実態が報告され、性的指向に基づく差別に対する包括的な法整備、ヘイトクライムの再調査などを求める、LGBT市民の権利保護のための具体的な対策が求められました。

背景には、世界中で76か国で同性愛が違法とされ、うち5か国では死刑が科せられるという厳しい現実がありました。国連自身も、1980年代のAIDS・HIVパンデミック初期の報告書において同性愛に触れるなど、複雑な歴史的経緯があります。

2008年の声明提出にいたるまでには、様々な出来事が影響を与えています。1994年の「トゥーネン対オーストラリア裁判」での判決、2003年の「ブラジル決議案」、2006年の国際反ホモフォビアの日（IDAHO）の設立、2008年の米州機構における人権保護拡大の提案など、国際的な議論と運動が積み重ねられてきました。

特に、2008年初旬のフランス外相と活動家との会談が、国際的な関心を高めるきっかけとなりました。フランスとオランダは共同提案で声明を「決議」として採択することを目指しましたが、十分な支持を得られず、一部国家による採択という形となりました。

賛成派と反対派の意見は、大きく対立しました。賛成派は、多くの国で残る同性愛規制法が植民地時代の影響や宗教・慣習に由来することを指摘し、人権侵害の現状を訴えました。反対派は、同性婚や養子縁組などを強制するものだ、宗教の自由を侵害するものであると批判しました。バチカンは特に性同一性の概念に反対を表明しましたが、同時に同性愛者への不当な差別にも反対する立場を示しました。アメリカ合衆国も当初は反対していましたが、後に賛成に転じました。反対声明には、57か国が署名しました。

2011年の国連人権理事会決議は、LGBT権利問題における重要な転換点となりました。この決議は、国連が本格的にLGBT権利問題に取り組むことを示すものであり、今後の取り組みにおいて重要な指針となるでしょう。

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