国際連合安全保障理事会決議39(UNSCR39)は、
1948年1月20日に採択され、
インドと
パキスタン間の
カシミール紛争の解決を図るものでした。この決議は、具体的には
カシミール地域の平和的な解決に向けて3人の委員から成る委員会を設置することを提案しました。委員は1人が
インド、1人が
パキスタンから選ばれ、残り1人は双方が合意した者が選ぶ形になります。この手法は、他の国際的な状況でも見られるアプローチに似たものでした。
委員会の役割
設置された委員会の主な使命は、「事実を調査」し、安全保障理事会の指示に従ってその実行にあたることでした。具体的には、
インドが
1948年1月1日に提出した書簡から得られる情報を基に、ジャンム・
カシミール州の状況を調査することが含まれていました。また、
パキスタンが
1月15日に提出した書簡内で提起された問題についても、安全保障理事会が指示すれば調査を行うこととなっていました。
委員会には、
インドによる土地の支配や、イスラム教徒に対する大量虐殺の疑惑、ジュナガドの占領に関する主張など、多くの問題が提起されていました。これらの問題は複雑で、当時の国際関係をも左右する重要な内容を含んでいました。
交渉とその影響
この決議は、
ベルギーの代表によって提案され、
カシミールの紛争解決に向けた国連の介入を促しました。特に、フィリップ・ノエル・ベイカーという英連邦関係担当の閣僚が率いる特別代表団の影響が大きかったと考えられています。彼は、当時の国際的な状況を考慮し、国連を通じて
インドを説得することに努めました。
この決議が可決された際、ウクライナとソ連は棄権しましたが、9カ国が賛成し、その結果、この委員会の設立が進められることとなりました。しかし、実際には、この委員会の設立には時間がかかり、
1948年4月21日まで国連安全保障理事会決議47が無投票で可決されることがなければ、その作業は始まらなかったのです。この遅延は、
パキスタンが国連委員会の代表を指名するのに時間がかかったためとも考えられています。
このように、
国際連合安全保障理事会決議39は、戦後の国際政治における重要な一歩として位置づけられ、
カシミール地域の安定に向けた試みを象徴しています。委員会の設立が遅れたことは、当時の紛争の状況を悪化させる可能性があり、国連が提案した解決策の効果を低下させたかもしれません。
結論
この決議が示すように、国際的な紛争における解決策は、迅速かつ効果的であるべきですが、政治的な駆け引きや当事者間の対立がその実現を困難にすることもありえることを教えてくれます。安全保障理事会の役割がどのように状況を変えるのか、また国際社会がどのように協力して問題に取り組むのかは、今後の国際的な平和において重要なテーマとなることでしょう。