大学の運営に関する臨時措置法

大学の運営に関する臨時措置法について

日本における大学の運営に関連する特別な法律、大学の運営に関する臨時措置法は、1969年に制定されました。この法律は、大学で発生する紛争に対して迅速に対応するための措置を規定しています。施行当初は大学紛争による混乱が続いていた時期であり、その対応策として期待されました。

制定の経緯

本法案の発案者である保利茂官房長官は、警察庁長官の後藤田正晴に罰則規定の提案を依頼しましたが、後藤田は重い罰則が逆効果になると考え、罰則を設けない方針に賛同しました。このため、教育や研究の一時停止をする権限はあるものの、罰則の明記は避けられることになりました。
1969年の通常国会では、この法案に対して野党からの強い反発があり、成立には多くの困難が伴いました。会期延長が行われたものの、最終的には参議院本会議において野党による議論の引き伸ばしや抗議活動が繰り広げられ、成立が危ぶまれる事態となりました。
しかし、自民党の国対委員長、園田直や田中角栄の働きかけにより、その日のうちに強引に採決が行われ、法案は可決されました。この過程で、田中は重宗雄三議長に開会を迅速に進行するよう迫り、その圧力が法案成立に影響を与えたと言われています。

法律の主な内容

大学の運営に関する臨時措置法では、大学紛争が発生した際の具体的な手続きを定めています。主な内容には以下の点が含まれています。
1. 紛争が起きた際、学長は文部大臣に状況を速やかに報告する必要がある。
2. 紛争を解決するために学長は、対象となる学部の教育・研究機能を最大6ヶ月間休止することができる。
3. もし9ヶ月以上経過しても紛争が収束しない場合、文部大臣は教育機能を停止する権限を有する。
4. 教育機能の停止から3ヶ月間が経過し、問題が解決しない場合、大学自体の廃止や改組が可能となる。
5. この法律は施行から5年後に廃止されることがあらかじめ定められています。

法律の運用と影響

施行期間は5年で、実際の紛争に対する適用は一度もなかったものの、この法律が存在したことで大学紛争の発生数は大きく減少したとされています。多くの教育機関が自発的に紛争解決に向けた措置を講じるようになり、その影響力が大きかったことが伝えられています。

この法律によって大学運営がより安定し、学生の学習環境も向上したとの評価もあります。一方で、罰則を設けない方針については様々な意見があり、施設の管理や考え方の改革についての議論も続いています。

まとめ

大学の運営に関する臨時措置法は、大学紛争の収束と安定運用のための重要な法律でしたが、施行されることなく廃止されました。この経験を通じて、教育機関がどのように問題解決に取り組むかを考えるきっかけとなり、今後の大学運営における重要な教訓を提供しています。

もう一度検索