委任統治

委任統治制度とは

委任統治制度（いにんとうち、英: mandate）は、第一次世界大戦後に創設された国際連盟の枠組みの中で、特定の非独立地域を国際連盟が委任した国家のもとで統治する制度です。この制度は、国際連盟規約第22条に基づき定められており、国際機関が地域の自主性と発展を促進する役割を担うものでした。

制度の背景

国際機関による特定地域の統治の概念は、誰か特定の人物のヴィジョンとして存在するわけではなく、むしろ歴史的に複雑な経緯を持っています。その端緒は1884年から1885年にかけて開催されたベルリン会議であり、この会議ではコンゴでの航行国際監視委員会の設置が提案されましたが、実現には至りませんでした。この背景には、ベルギー王レオポルド2世によるコンゴ国際協会の活動があり、現地住民への搾取が社会問題となりました。この時期、大国による適切なアカウンタビリティが求められるようになりました。

第一次世界大戦が長引く中、イギリスの旧来の植民地政策に対する批判が高まり、1918年に南アフリカ連邦の政治家ヤン・スマッツが、主要列国による国際的な開発委員会の監督下での植民地統治の案を提案しました。この時期、アメリカ合衆国のウィルソン大統領も国際連盟による委任統治の考えを支持し、国際的な地域の管理の方向づけが進んでいきました。

委任統治制度の具体化

第一次世界大戦後、国際連盟の設立を受け、委任統治制度が設けられました。この制度は、旧ドイツ帝国の海外領土やオスマン帝国の非トルコ地域に適用され、国際的な合意や妥協を基に形成されました。国際連盟規約第22条に基づき、対象地域は3つのカテゴリーに分類され、A（最も発展した地域）、B（発展が限定的な地域）、C（発展が非常に乏しい地域）に分かれました。

各受任国は、国際連盟理事会と締結した委任統治条項に基づき、連盟の監督のもとでその地域の統治を行いました。しかし、委任統治制度が持つ法的根拠や効力については、曖昧さや問題点が指摘されました。

委任統治地区

実際に委任統治が行われた地域には、以下のような地名が含まれます。

• - シリア: 旧オスマン帝国領でフランスの施政下にありました。1946年に独立。
• - メソポタミア（イラク）: 1921年にファイサル1世を国王とし、その後1932年に独立。
• - パレスチナ: イギリスの統治で、1948年にイスラエルが成立。
• - トランスヨルダン: 1921年に分離し、1946年に独立。
• - トーゴランド: 政治的にはイギリスとフランスによる分割統治。

委任統治から信託統治への移行

1945年のヤルタ会談で、残存する委任統治地域や、戦争によって影響を受けた地域について新たな信託統治の適用が決定され、その後の第二次世界大戦後、国際連合の信託統治制度へと移行していきました。このように、派生的に目的を持った国際機関による地域の統治は、国際関係の変遷を反映しています。最終的に、多くの地域は独立を果たすこととなりましたが、過程にはさまざまな政治的な課題が存在しました。

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