安全

安全の定義と意識の変遷

安全は、一般的に「危険がないこと」を意味しますが、その定義や意識は国や文化、時代によって異なります。本記事では、安全の国際的な基準や歴史的な背景、さらに近年のリスクマネジメントの考え方について詳しく述べます。

安全の国際基準

安全に関する国際標準の定義は、「許容できないリスクがないこと」とされています。この定義は、1990年の国際基本安全規格ISO/IEC GUIDE 51により確立されました。以降、2014年の改定でも変わらず、特に重要なポイントは、絶対安全は存在しないという事実です。このため、安全を実現するためにはリスクマネジメントが重要であるとされています。

歴史的背景

安全に対する意識は、さまざまな歴史的、地政学的、文化的背景に影響を受けます。1971年のイザヤ・ベンダサンの著書では、日本人が安全を無意識に保持されていると考えていることが指摘されています。対照的に、他国では自己の安全を確保するために費用を厭わない姿勢が見られ、日本と他国の間には大きな意識の違いがあることが浮き彫りです。特に日本では、消費者の多くが「絶対的安全」を求める傾向が強く、リスクとその管理に対する理解が乏しい現状が見受けられます。

リスクマネジメント

安全を実現するためには、以下のステップを繰り返し行う必要があります。
1. リスク対象の定義
2. リスクの見積もり
3. リスク評価
4. リスクの許容判定
5. リスク対応

これらのステップは「リスクマネジメント」と呼ばれ、特に初めの2つは「リスク分析」として扱われます。また、リスクを許容できないと判断した場合は、そのリスクを許容できるレベルまで低減させることが求められます。

安全文化の違い

安全文化は日本と欧米で異なります。日本は主に「人の努力」や「メンテナンス」を重視する一方で、欧米は「人はミスをする」という前提に立ち、事故の防止に努めます。日本における安全文化は「性善説」に基づいているとされ、発生件数を減らすことに重点が置かれていますが、欧米では重大な事故の防止が重視されています。このような文化の違いは、各国での法律や安全基準にも反映されています。

安全基準とその役割

国家における安全基準は、最低限の規制基準として位置づけられています。事業者にはこれを満たすことが求められ、それ以上に安全レベルを向上させることが重要です。技術基準は常に最新の知見に基づいて改善され続けるべきであり、安全に対するレベルは国ごとに異なります。

まとめ

安全は、多くの要素が絡み合った複雑な概念です。しかし、リスクマネジメントや文化的背景を理解することで、より安全な社会を実現することが可能です。特に日本では、リスクに対する認識を深め、リスクマネジメントの重要性を広めることが求められています。

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