寡頭制(かとうせい)について
寡頭制とは、国家の
権力が少数の人々や特定の政党に集中する
政治体制を指します。この制度では、
権力を持つ者の数が少なければ少ないほど、それぞれの
権力は相対的に大きくなります。そのため、2名の場合は二頭
政治、3名の場合は三頭
政治といった区分があり、
権力を行使する者が増えるほど、影響力が分散する傾向があります。寡頭制は独裁制の一形態であり、国民が実質的な支配層となる民主制とは対照的です。
寡頭制の特徴
寡頭制は、通常、国家の表面には現れず、政府の裏で活動し、表向きは
君主制や
共和制、
議会制を装いながらも実際には少数者が
権力を操っているのが特徴です。このような考えは、社会ダーウィン主義や
ポピュリズムにおいても支持されることがあり、無論、民主的手続きが行われたとしても、最終的には少数の手に
権力が集まるという見解が示されています。
語源と構造
「寡頭制」という言葉はギリシャ語に由来し、「oligo(少数)」と「arkhos(支配)」の組合せです。
権力を持つ者たちは多くの場合、豊富な
財産や
軍事力、または社会的な人脈を通じてその地位を確保しています。寡頭制では、一部の特権階級が実権を握り、政権を世襲的に維持する傾向があります。一般に公にされた
権力行使は少なく、こうした
権力者たちは表立って活動することを好まず、影から支配する傾向があります。
寡頭制の成立と歴史
歴史において、寡頭制は
王政ローマや
共和政ローマの
元老院などで顕著に見られました。社会の中で
部族の長が結束し連合体を形成することで、次第に寡頭制的な支配が定着していきました。古代ギリシャの思想においては、多くが
貴族制の堕落が寡頭制に繋がると考え、特権的な
家系の力が他の
家系を圧迫していく過程が描かれました。中世
ヨーロッパでは、特に
フィレンツェ共和国や
ポーランド・リトアニア共和国などで、貴族による寡頭制が実現され、名門貴族の間で
権力が主に分配される現象が見られました。
近代における寡頭制
近代に入ると、さまざまな国で
縁故主義や特定政党の支配が顕著になり、寡頭制が見られるようになります。特に
20世紀においては、ソビエト
連邦や
中華人民共和国などの
社会主義国、または国民党一党独裁下の
台湾などがその例とされています。これらの政府の下では、特定のエリート層が運営の主導権を握り、支配のディスコースを作り出すことで寡頭的性格を強めます。
また、
南アフリカ共和国に見られるように、
人種による寡頭制も説明されます。
アパルトヘイト政策が実施された時期、
白人は教育や交易の機会を独占し、
黒人はその権利を制限されました。このように、名目では
民主主義を掲げていても、実質的には少数者が
権力を掌握する体制が確立されてしまうこともあります。
政党と寡頭制
多くの
政治学者、特に
ヴィルフレド・パレートやロベルト・ミヒェルスは、どんな
政治体制も最終的には寡頭制に変化するという見解を示しています。彼らは、
政治的組織が大規模化するにつれて、必然的に少数支配が生まれると分析しました。このようにして、現代の
政治の中でも民主制が選挙で選ばれた寡頭制にすぎないという考え方が根付いています。選挙で選ばれた
権力者が結局は特定のエリート層に支配されることが多いのです。
以上のように寡頭制は、
政治的構造の中で長い歴史を持っており、
経済的、社会的環境に応じて変化を続けてきました。
権力の集中とそれに伴う不平等は、時代や
地域を越えて、常に警戒すべき問題として存在し続けます。