居留地警察

居留地警察の歴史とその役割

居留地警察（きょりゅうちけいさつ）は、明治時代の日本において、外国人が居住する特定の地域に設置された警察組織です。この警察は、条約改正前の日本で存在していたもので、外国人居留地における治安を維持するための重要な役割を果たしました。居留地警察は、主に築地、横浜、長崎、川口、神戸の各居留地で運営されていました。

居留地警察の設立背景

居留地警察の設立は、日本が西洋諸国と結んだ条約に起因しています。1860年代、外国人が日本に増えつつあり、彼らの安全を保障するための警察機構が求められました。幕末の時期には、遠国奉行や府県警察部、さらには各居留地の自治組織が警備を担当していました。1899年に条約改正が為されるまで、居留地警察はその役割を維持していましたが、改正後は廃止され、警察業務は日本の内務省へ統合されました。

各居留地の警察状況

築地居留地

築地居留地は、幕府が外国人に対する警護のために設けられた区域です。当初は別手組が警備を担当していましたが、1872年にその組織が廃止され、東京府の警備へと移行しました。ここでは居留地警察が居留地の治安維持を担っていました。

横浜居留地

1860年には、横浜に居留地見廻役が設けられました。しかし、言語の壁から問題が生じ、幕府は英・米・仏・蘭の四カ国と協定を結んで居留地会による警察設立を認めましたが、資金調達は困難でした。最終的に1871年には場所は神奈川県警察部に移行し、居留地見廻役は廃止されました。

長崎居留地

長崎では、1860年に「外国人居留地地所規則」に基づいて居留地の警察が設置されました。しかし、1875年には規則が無効になり、外国人警官の採用が遅れました。初代の外国人警官であるピーター・ドールは、1879年から1895年まで在職し、以降もいくつかの外国人警官が警察に勤務しました。彼らは居留地での治安維持に努めたものの、次第に長崎居留地が衰退する中で難しい組織となりました。

川口居留地と神戸外国人居留地

川口居留地では、居留地設置直後に日本府の警察官が配置されていましたが、自治組織による独自の警察が設立されました。神戸においても同様の経緯があり、最初は複数の機関が警備を行っていましたが、最終的には居留地取締掛が警察業務を一手に担当することとなりました。

居留地警察の廃止と影響

1899年の条約改正により、居留地警察は廃止され、日本の内務省がすべての警察機能を引き受けることになりました。これにより、外国人居留地における特別な警察制度は消滅しましたが、歴史的には日本における多文化共生の初期の一例とも言えます。居留地警察の成立と廃止は、当時の国際関係と国内の治安維持の複雑な構造を示しています。日本が国際社会での立場を確立していく過程において、居留地警察はその重要な一環を担っていたのです。

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