情報調整局

情報調整局（OCOI）について

情報調整局（Office of the Coordinator of Information、OCOI）は、第二次世界大戦中の1941年にアメリカ合衆国で設立された情報機関であり、その後の中央情報局（CIA）の前身となった重要な組織です。OCOIの設立はフランクリン・ルーズベルト大統領の決定によるものであり、国務省や陸軍、海軍が各々異なる方法で情報活動を行っていた状況を一元的に調整する意図がありました。

設立背景と目的

OCOIの設立には、ニューヨークの弁護士ウィリアム・ドノバンと、ルーズベルト大統領のスピーチライターであったロバート・シャーウッドなどが大きく関わっていました。彼らは、諜報活動と情報プロパガンダを組織的に行う必要性を訴え、最終的に大統領がそれを受け入れる形でOCOIが設けられました。この新しい機関は、正確な情報を提供し、アメリカの立場を強化するための活動を幅広く行うことを目的としていました。

主な業務と活動

設立当初から、OCOIは戦争中における情報の収集や分析、国際的なラジオ放送の運営といった業務に取り組みました。特に注目すべきは、国際ラジオ放送（VOAの前身）を開始し、日本へのプロパガンダを強化したことです。OCOIは、戦争情報とそれに関連するストーリーを活用して、敵国側に向けて心の動きや意見を喚起するための効果的な媒体としてラジオを利用しました。シャーウッドはジョン・ハウスマンを雇い、敵国へのメッセージを伝えるためのボイス・オブ・アメリカというプロパガンダ放送局を運営しました。

プロパガンダの二面性

OCOIの活動は、単に情報を提供するだけではなく、情報を戦略的に利用すること、すなわちプロパガンダとしての側面も強く持っていました。ドノバンは、軍事的インテリジェンスや秘密作戦の一環としてのプロパガンダの重要性を説き、シャーウッドは文化的交流や国際的な対話を通じた「パブリックディプロマシー」の手法を推進しました。この二人の間にはしばしば衝突があり、どのように情報を扱うべきかについて意見が分かれることがありました。

組織の変遷

1942年6月にルーズベルトはOCOIを戦略情報局（OSS）と戦時情報局（OWI）に分割しました。OSSは情報を秘匿し、非合法な手段を用いて公衆を動揺させる「黒いプロパガンダ」を担当し、OWIは明白な事実を基に情報を提供する「白いプロパガンダ」を担いました。このように、平時では考えられないような戦略的な調整が行われていました。

その後、OWIは、アメリカ合衆国情報局（USIA）といった新たな形態に発展し、1953年にはさらに整備されていきました。USIAは1999年に解散し、各部門が別々の機関に分かれることとなりましたが、昨今でもその影響は続いています。

このように、OCOIはアメリカの情報機関の歴史において重要な役割を果たし、その後のCIAに至る流れに大きな影響を与えました。

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