憲法保障は、
国家権力による
憲法の侵害や違反から
憲法自身を守るための制度や手段の総称です。
憲法は
国家の最高法規であり、
国家権力はそれに反してはなりません。しかし、もし
国家権力が
憲法に対して侵害行為を行った場合、権力自体がその回復に努めることは難しいため、
憲法保障の制度が規定されているのです。
憲法保障の仕組み
憲法保障には、
憲法自体の定めに基づく制度や様々な手段があり、これらは大きく分けて事前的保障と事後的保障に分類されます。
「
憲法内保障」は、
憲法自身が設定した保障制度のことを指します。これは、
憲法の理念を具体的な制度として具現化するもので、法的な正当性を持ちます。
事前的保障手段
事前的保障は、
憲法であらかじめ定めた制度により
憲法侵害を防ぐ考え方であり、予防的な役割を果たします。具体的には以下のような制度が存在します。
- - 宣言的保障:憲法が最高法規であることを事前に宣言することによって、違憲行為を無効にする措置です。特に日本国憲法第98条第1項がこの内容に該当します。
- - 基本的人権の保障:黒人・女性・子どもなど、全ての人々が持つ基本的人権を普遍的かつ恒久的に確保するための規定が設けられています(第11条および第97条)。
- - 公務員の義務:国家権力を行使する公務員は憲法を尊重し擁護する義務があり、倫理的な観点から憲法保障が強化されています(第99条)。
手続的保障
憲法を改正する際には、通常法よりも厳しい手続きが求められます。日本国
憲法第96条第1項では、
憲法改正には3分の2以上の議員賛成と
国民投票での過半数の賛成が必要とされています。これによって、
憲法が軽々しく改正されないよう保障されています。
制度的保障
権力の分立制により、立法権、行政権、司法権を分散させ、相互にチェックし合うことで、
国家権力が
憲法を侵害する行為を防ぎます。日本国
憲法では、これに関して多くの条文が設定されています。
事後的保障手段
もし
憲法が侵害された場合、事後的保障手段によりその状態を回復します。これには違憲審査制や裁判所の権限によって侵害行為が無効とされる制度が含まれます。日本国
憲法第81条において、最高裁判所が違憲審査権を持つことが規定されています。
憲法に定めのない保障
憲法に明文化されていない保障制度も存在します。たとえば、
抵抗権や
国家緊急権は、合法的な手段が尽きた場合に国民が権利を守るための行為や非常事態において統治機構を一時的に停止する権限を指します。これらは事後的な保障手段にあたり、
憲法における理論的な議論の対象です。
憲法保障は、
憲法の理念を維持し、
国家における権力の行使を適正にコントロールするための重要な枠組みです。国民がその価値を理解し、適切に守ることが求められます。