投資会社法の概要
投資会社法(Investment Company Act of 1940)は、
1940年に米国で施行された
法律であり、主に投資ファンドの規制と投資家の保護を目的としています。この
法律の背景には、1929年に発生した大恐慌があり、それを経て金融システムの安定化を目指す必要が生じました。
法律は、米国法典において第15編80a-1から80a-64までとして法典化されています。
投資会社法は、特に
ミューチュアル・ファンドやクローズドエンドファンドなど、現在の数兆ドル規模の投資産業の主要な規制源です。また、投資家の同意なしに投資会社が方針を変更することを禁じており、投資家保護を基本理念としているのが特徴です。2010年に施行されたドッド・フランク法によって、この
法律も更新されています。
歴史
投資会社法の起源をさかのぼると、1924年に
ミューチュアル・ファンドが設立されたことが挙げられます。この新しい投資手段は瞬く間に人気を博しましたが、1929年にウォール街の大暴落が発生し、米国は深刻な経済危機に見舞われました。このような状況を受けて、米国議会は1933年と1934年に証券法を制定しました。
その後、1938年から
1940年にかけて投資信託に関する「研究」が行われ、SEC(
米国証券取引委員会)が業界に関する報告を求めました。当初の提案はSECに広範な権限を与える内容でしたが、議会と業界の共同作業による妥協案が成立し、最終的に現在の投資会社法が生まれました。1992年には、特に独立した取締役会の設置にかかる改正が行われましたが、基本的には法の内容は維持されています。
法の目的と範囲
投資会社法は、「国民の利益と投資家の利益に悪影響を及ぼす状況を緩和し、除去する」ことを目的としています。特に、利益相反を規制し、投資会社にニュースや財務情報の開示を求めることで、一般投資家の保護を図っています。また、特定の投資信託活動、例えば株式の
空売りに制限を設けることも含まれています。ただし、SECにより投資利益の判断を求める規定はなく、投資会社の財務健全性に対する情報公開が義務づけられています。
権限と適用対象
この
法律は全ての投資会社に適用されますが、いくつかの種類の投資会社は対象外となっています。特に、
ヘッジファンドなどは法第3条(c)(1)および(c)(7)により除外されます。近年、特別買収目的会社(SPAC)に関する議論もあり、その運営が
法律の対象となる場合について意見表明が行われました。議会は、州によって規制するのが難しいため、連邦法として一元的に規制する意義を強調しています。
投資会社の分類
投資会社法では、対象となる投資会社を三種類に分類しています。第一に、「額面証書発行会社」は分割払いの額面証書を発行します。第二に、「単位投資信託」は、償還可能な証券のみを発行し、取締役会を持たない信託形式の会社です。最後に、「運用会社」があり、この中で特に著名であるのが
ミューチュアル・ファンドです。
条文と関連規定
法律の第1条から第5条では、用語の定義と投資会社の分類が行われています。その中には適用除外も含まれ、第6条にはSECに対して規制を除外する広範な裁量を与える条項があります。投資会社は
公募を行うことを禁止されており、特に第7条では外国の投資会社に関する規制が明記されています。
この
法律は米国の投資業界において非常に重要な役割を果たしており、投資家保護と透明性の確保を通じて、金融市場の健全な運営を促進しています。