新潟州構想について
新潟州構想とは、
新潟県と
新潟市を統合し、新たな州として
行政を効率化しようという提案です。この構想は、2011年1月に
新潟県知事の
泉田裕彦氏と
新潟市長の篠田昭氏が共同で発表しました。当初、構想には「新潟都」という名称も選択肢の一つとして考慮されましたが、以降はあまり進展が見られず、
2020年代には過去の計画として認識されています。
概要
新潟州構想では、現在の
新潟県全体の
行政を新設される州政府が担い、
新潟市は廃止され、代わりにいくつかの
特別区が設置される予定でした。この
特別区は、
東京都の
特別区と同様の形で機能し、地域ごとの地方自治体としての権限を有することになります。
新潟市はそのまま残るのではなく、操作を効率化するために
特別区の設定が提案されていました。
特別区としては、新潟8区の構成が想定されており、各区は現在の
東京都23区同様に独自の権限や機能を持つことを想定しています。また、周辺市町村との合併を推進し、人口約30万人規模の
基礎自治体が形成されることを目指します。
特別区と
基礎自治体には県からの権限が移譲され、より効率的な地方自治を実現することが求められました。
その後、「
新潟県・
新潟市調整会議」での協議が行われましたが、2016年には構想名から「新潟州構想」という表現が外れたことで、議論が減退したことが明らかになりました。2020年には
新潟県知事の
花角英世氏が、かつての新潟州構想の議論について触れましたが、結果として新潟州という形に固執するのではなく、無駄を排除する実質的な方針に転換したと発表しました。
新潟州構想は、
大阪都構想や
中京都構想といった他の構想と類似点があるものの、それぞれが持つ特徴は異なります。特に新潟州構想では、
新潟県と
新潟市の関係が非常に良好であることが挙げられます。過去には橋下徹氏や
大村秀章氏、
河村たかし氏が、これらの構想に関与しつつ新潟州構想との連携の可能性を示唆したこともありました。
問題点と進展
しかし、構想の実現に向けては問題も多く挙げられました。
2012年には、構想検討委員を務めていた
新潟大学法学部の田村秀教授が構想の進め方に問題があるとして辞任しました。また、同年に制定された大都市地域における
特別区設置に関する法律によって、
特別区設置の要件が厳格化されたため、
新潟市だけでは法的に
特別区の設置が難しい状況となっています。
内部の構成と進捗
新潟州構想検討委員会には、いくつかの専門家が参加して進行していました。これには大学教授や経済団体の代表などが含まれており、具体的な内容の検討を行っていました。議会は州議会として組織され、彼らの業務を担う職員は州職員となる予定でありました。
新潟州構想は、当初の計画から進展が見られず現実味が薄れる中、今後どのように発展するのか注目されます。地方自治における大きなテーマであり、他の地域とも密接に関連しているこの構想について、引き続き議論が続くことが望まれます。