民工

農民工について

農民工（みんこう）とは、中華人民共和国において農村から都市へ出稼ぎに行く農村戸籍を持つ労働者を指します。彼らは出稼ぎ農民と対比されることもありますが、農民工は中国特有の存在です。広義には、地元の郷鎮企業で働く者や、複数の都市で渡り歩く者を含み、狭義では故郷を離れて都市で働く者を指します。2023年の統計によると、農民工の総数は2億9,753万人で全人口の約2割を占めており、その中で狭義の農民工は1億7,658万人とされています。

農民工の現状と背景

農民工は都市の労働力として重要な存在であり、特に都市部では彼らの労働が賃金の上昇に寄与しています。しかし、彼らの平均年収は4,780元（約10万2,974円）であり、学歴は小卒が13.8%、中卒が52.1%と高学歴者は少ない状況です。また、全体の約44.6%が40歳以下とされますが、平均年齢は43.1歳と高齢化が進んでいます。

治外法権的な存在とも言える農民工は、都市と農村の二元的構造の中で差別されており、都市住民との社会保障制度の違いが彼らの生活の質に影響を与えています。農村は集団所有制が基盤となっており、政府からの保護が不十分です。1980年代以降の経済改革は農民工の流入を助長しましたが、彼らは都市戸籍を持たず、社会的な格差が続いています。

改革開放と農民工の台頭

1978年の改革開放以降、市場経済への移行が進むと、農民工の存在が重要視されるようになりました。「民工潮」と呼ばれる勢いで、農村から都市に向けて労働者が流入しましたが、彼らは都市に戸籍を持たず、二級市民として扱われています。このため、不満が募り、2011年には賃金の未払いを巡る抗議活動が広がりました。

都市と農村の格差を是正する取り組み

胡錦濤政権下では「和諧社会」を目指し、貧富の差を臨む政策が打ち出されましたが、依然として農民工の生活条件は厳しいものとなっています。賃金未払い問題や職場環境の劣悪さが大きな課題であり、特に建設業ではこうした問題が顕著です。

農民工の権利と工夫

近年、農民工自身による権利擁護のNGOが増え、政府や企業に対する監視や抗議活動が行われています。また、新世代の農民工は権利意識が高まり、ストライキを行うなど積極的に声を上げるようになりました。

現状と展望

2020年代に入っても、農民工の都市戸籍取得や賃金問題は解決に向かっておらず、政府は都市化に向けた施策を進めていますが、農村戸籍を持つ労働者が経済成長を享受できるような仕組み作りが求められています。このように、農民工問題は中国社会の根本的な課題であり、今後の政策や社会情勢に大きく依存しています。

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