満洲国の地方行政区画

満洲国の地方行政区画概説

満洲国の地方行政は、1931年から1945年にかけて存在した様々な制度と運営方法により構成されていました。この時期、満洲国は国務院を中心に複数の地方行政区画を設け、特に省や特別区、特別市が重要な役割を果たしました。満洲国の設立当初の行政区画は「省公署官制」に基づき、国務院民政部が監督を行う省県制度と、モンゴル族の遊牧地に特化した「興安局官制」による省旗制度の2つのタイプに分かれていました。これに加え、特別区や特別市も設置されていました。

地方行政監督機構の変遷

満洲国の地方行政は、4度にわたる大規模な調整を経て変化を遂げました。1932年には民政部が設立され、地方行政の監督を担当する地方司が設けられました。その後の1937年には、南満洲鉄道の返還に伴い、内務局が新設され、より強化された地方自治の管理が実施されました。1940年には内務局が廃止され、さらに1945年には地方処や企画処、統計処が統合され、計画局が設立されるなど、行政業務の効率化が図られました。

省級行政区画の設立と改革

1932年には『省公署官制』が施行され、従来の中華民国の省政府が満洲国政府の下に改編されました。各省にはそれぞれの省長が任命され、それに基づく行政手続きが行われました。その後、1934年には地方行政制度が改正され、省公署の位置づけが変更され、統治権が民政部に集中することとなりました。これにより、中央集権体制が強化されていきました。

この時期、様々な経済や軍事的理由から頻繁に行政区画の変更が行われました。1941年には食糧の増産を目的として四平省が新設され、最大19の省が設置される状況となりました。

特殊行政区と市制

また、特殊行政区については、興安省がモンゴル族を中心に設置され、独特の行政制度が導入されました。市制に関しては、長春が首都として宣言された後、特別市制が適用され、次第に普通市の設立も進みました。1937年には、新たに複数の市が設置され、最終的に満洲国の運営下でできる限りの地方行政区分の整備を目指しました。

特別区制や県制も実施され、特に農村地域においては街村制度が導入され、治安回復と行政管理の強化が図られました。これにより、満洲国の中央集権的な地方制度が一応の完成を見せました。

結論

満洲国の地方行政は、様々な改革や制度変更を経て、ユニークな地方政府の運営形態を持つに至りました。様々な要因が絡む中で、組織構造や行政方式が変化し、特に経済や軍事的背景が区画変更に大きな影響を及ぼしました。1945年の終戦までに、満洲国の地方行政は複雑で多様な形態を取り、地域行政の実効性を模索し続けました。

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