相殺関税

相殺関税とは

相殺関税（そうさいかんぜい、英：Countervailing duties）とは、貿易相手国が輸出補助金を利用して不当に安く輸出された製品に対し、輸入国の国内産業を保護する目的で課される関税のことです。補助金相殺関税と表記されることもあります。英語の頭文字をとってCVDsと書かれることもあります。

概要

相殺関税は、貿易相手国が輸出補助金によって自国への輸出を促進し、その結果、輸入国の国内産業が経済的な損害を受けた場合に、その損害を軽減するために課されます。WTO（世界貿易機関）のルールに基づき、輸入国は輸出補助金の有無を調査し、GATT（関税及び貿易に関する一般協定）第6条と相殺措置協定（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures）に基づいて、追加的な関税を課すかどうかを決定します。

相殺関税を賦課するには、以下の要件を満たす必要があります。

1. 輸出補助金を受けた製品の輸入があること。
2. 輸入によって国内産業が損害を受けており、輸入と損害の間に因果関係があること。
3. 損害を受けた国内産業を保護する必要があること。

相殺関税の対象となるのは、主に「輸出を条件として交付される補助金」や「国産品優先使用を条件として交付される補助金」です。ただし、研究開発や教育、地域開発など、輸出と直接関係のない補助金は原則として対象外となります。ただし、国内生産を奨励する補助金であっても、輸出を著しく増加させ、輸入国に重大な損害を与えていると認められる場合は、相殺関税の対象となることがあります。

経済学的な背景

寡占市場においては、政府が自国の輸出企業の利益を最大化するために輸出補助金を利用することがあります。しかし、これは貿易パターンや資源配分を歪め、結果的にすべての輸出国の利益を低下させる「囚人のジレンマ」の状態を招く可能性があります。そのため、自国に有利な輸出補助金は、国際的に禁止される傾向にあります。

日本における運用実績

日本が相殺関税措置を発動した事例は、1995年以降では1件のみです。それは、韓国のハイニックス社製DRAMに対するもので、2004年にエルピーダメモリとマイクロンジャパンからの申請を受け、2006年に措置が発動され、2008年に撤廃されました。

過去には、日本紡績協会がパキスタン産綿糸に対して、また日本フェロアロイ協会がブラジル産フェロシリコンに対して相殺関税措置の発動を申請しましたが、それぞれ補助金の撤廃やブラジルによる輸出自主規制を理由に申請が取り下げられています。

アメリカにおける運用

アメリカでは、商務省国際貿易局が国内産業への影響と輸出補助金の有無を調査します。その結果、国内産業への損害と輸出補助金の存在が確認されれば、税関に対して補助金を相殺する関税を課すように要請します。国内産業を救済するための請願を行うには、国内生産の25%以上を生産する事業者からの支持が必要です。補助金の立証が難しいため、アンチダンピング関税やセーフガードに比べて運用件数は少なくなっています。

近年では、アルゼンチン産バイオディーゼルに対し、輸出補助金を伴いアメリカ国内産業に損害を与えているとして、2018年から2022年まで72%の相殺関税が課されました。これに対し、アルゼンチンは輸出補助金を廃止し、バイオディーゼルに8%の輸出税を課しています。

世界的な運用状況

経済産業省のデータによると、1995年から2020年までの相殺関税措置発動件数は、アメリカが173件と最も多く、次いでEUが45件となっています。一方、相殺関税措置の被発動件数は、中国が129件と最も多く、次いでインドが56件、韓国が15件となっています。

相殺関税は、自由貿易を促進する上で重要な役割を果たす一方、濫用されると貿易障壁となる可能性もあります。そのため、WTOのルールに基づき、慎重な運用が求められています。

もう一度検索