第3回世界貿易機関閣僚会議

第3回世界貿易機関閣僚会議（シアトル閣僚会議）：合意なき閉幕とその後

1999年11月30日から12月3日にかけて、アメリカ合衆国ワシントン州シアトルで第3回世界貿易機関（WTO）閣僚会議が開催されました。この会議は、ウルグアイ・ラウンドに続く新たな貿易交渉ラウンドの開始を目指していましたが、最終的には合意に至らず、閉幕することとなりました。この会議は、一般的に「シアトル閣僚会議」と呼ばれ、WTOの歴史において重要な転換点となりました。

新ラウンド開始合意不成立の要因

シアトル閣僚会議で新ラウンドの開始合意が得られなかった背景には、複雑に絡み合った複数の要因が存在します。

1. 先進国と開発途上国の対立

先進国と開発途上国の間には、貿易政策をめぐる深い溝がありました。先進国は、ウルグアイ・ラウンドでの成果を踏まえ、開発途上国に対してさらなる市場開放を求めました。一方、開発途上国は、ウルグアイ・ラウンドでの合意内容を、自国にとってより有利な方向に修正しようとしていました。双方の目指す方向性が根本的に異なっていたのです。

さらに、一部の開発途上国は、グリーン・ルーム会合と呼ばれる非公式少数国会合で主要な議論が進められることに反発しました。この会合は、透明性に欠け、開発途上国の参加が制限されていると批判されたため、開発途上国の不満が蓄積することとなりました。

2. 先進国間の対立

先進国間においても、アンチダンピング、農業、労働問題などをめぐって、対立が表面化しました。特に農業問題では、国内農業の保護を重視する日本やEUと、農産品の輸出拡大を目指すアメリカやオーストラリアとの間で、大きな隔たりがありました。アメリカ合衆国大統領は各国首脳に働きかけましたが、最終的には妥協点を見つけることができませんでした。

3. 市民団体の反対運動

シアトルでは、反グローバリズムを掲げる市民団体が世界中から集結し、大規模な抗議活動を行いました。これらの団体は、会議の議論に直接参加したわけではありませんでしたが、交通の妨害などにより、会議運営に大きな支障をきたしました。参加者の移動が困難になり、十分な議論の時間を取ることができなくなったのです。

会議の終焉とその後

会議議長は、12月3日、新ラウンド開始の凍結を発表し、閣僚宣言を取りまとめることなく、会議は閉幕しました。日本からは、外務大臣、農林水産大臣、通商産業大臣などが出席していました。

シアトル閣僚会議の失敗が及ぼした影響

シアトル閣僚会議の失敗は、WTOの運営や国際貿易交渉に大きな影響を与えました。

開発途上国や市民団体の発言力増大: 会議の失敗を受け、開発途上国や市民団体は、WTOの意思決定プロセスへの影響力を増大させました。少数国のみによる決定は困難になったため、WTOは透明性の向上を求められることとなります。
多角的交渉から二国間交渉へのシフト: 新ラウンド開始の見通しが立たなくなったことから、各国は多角的な貿易交渉よりも、二国間または少数国間の[自由貿易協定]や[経済連携協定]の締結を重視するようになりました。例えば、日本・シンガポール間の経済連携協定は、シアトル閣僚会議直後に提案されました。
* WTO会合における反対運動の激化: シアトルでの大規模な抗議活動は、以降のWTO会合においても市民団体による反対運動が激化する一因となりました。

シアトル閣僚会議は、WTOの改革や国際貿易交渉のあり方について、多くの課題を浮き彫りにした歴史的な出来事でした。

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